Tata Kelola Penanggulangan COVID-19 dalam Perspektif HAM        ͵Ȍ ‡„‹Œƒƒ –‡”ƒ‹– ’‡„‡”‹ƒ —‘–ƒ Š—•—• †ƒŽƒ ’”‘•‡• ’‡„—ƒ–ƒ ƒ”–— ”ƒ‡”Œƒ„ƒ‰‹’ƒ”ƒ’‡‡”Œƒ‹‰”ƒ †‘‡•‹ƒ›ƒ‰‰ƒ‰ƒŽ„‡”ƒ‰ƒ–ƒ—’—›ƒ‰ ‡„ƒŽ‹ ‡–ƒƒŠ ƒ‹” „‡Ž— –‡”Žƒ•ƒƒǤ ‹•‹•‹ Žƒ‹ǡ ‡‡ƒ‡” ‡›ƒ’ƒ‹ƒ „ƒŠ™ƒ ’ƒ”ƒ ’‡‡”Œƒ ‹‰”ƒ †‘‡•‹ƒ Šƒ”—• ƒ–‹ˆ ‡†ƒˆ–ƒ”ƒ †‹”‹ —–— ‡’‡”‘Ž‡Šƒ”–—”ƒǦ‡”ŒƒǢ ͶȌ ‡„‹Œƒƒ lockdown †‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ‡‰ƒ”ƒǡ ‡‹„—Žƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ’‡”ƒ•ƒŽƒŠƒ •‡’‡”–‹ –‡”‰‡”—•›ƒ Šƒ ƒ–ƒ• ’‡‡”Œƒƒǡ Šƒ ƒ–ƒ• ‡•‡Šƒ–ƒǡ Šƒ —–— Š‹†—’ Žƒ›ƒǡ †ƒ Šƒ ƒ–ƒ• –‡’ƒ– –‹‰‰ƒŽ ›ƒ‰ Žƒ›ƒ „ƒ‰‹   ›ƒ‰ ƒ†ƒ †‹ ‡‰ƒ”ƒ –‡”’ƒ’ƒ” ǦͳͻǢ ͷȌ ‡‡”‹–ƒŠ–‡ŽƒŠ‡Žƒ—ƒ„‡”„ƒ‰ƒ‹—’ƒ›ƒ—–—‡Ž‹†—‰‹ ›ƒ‰„‡”ƒ†ƒ †‹Ž—ƒ”‡‰‡”‹†‡‰ƒ–‡”—•‡Žƒ—ƒ—’ƒ›ƒ’‡—Žƒ‰ƒ‡„ƒŽ‹‡–ƒƒŠƒ‹”Ǥ ’ƒ›ƒ –‡”•‡„—– ‡”—’ƒƒ •—ƒ–— Žƒ‰ƒŠ ƒ™ƒŽ †ƒŽƒ ’‡‡—Šƒ Šƒ ™ƒ”‰ƒ ‡‰ƒ”ƒ›ƒǡ ƒ— ’‡”Ž— †‹Žƒ—ƒ —’ƒ›ƒ Ž‡„‹Š ŽƒŒ—– —–— ‡Œƒ‹ „ƒŠ™ƒ Šƒ ›ƒ‰†‹’—Žƒ‰ƒ–‡”’‡—Š‹•‡–‡ŽƒŠ–‹„ƒ†‹ †‘‡•‹ƒǢ ͸Ȍ ƒ•‹Š –‡”†ƒ’ƒ– Žƒ’‘”ƒ –‡”ƒ‹– ’—Žƒ‰›ƒ ’‡‡”Œƒ ‹‰”ƒ –ƒ’ƒ †‘—‡ ‡”—’ƒƒ ”‹–‹ –‡”Šƒ†ƒ’ ’‡‡”‹–ƒŠ ƒ‰ƒ” Ž‡„‹Š ƒ‰”‡•‹ˆ †ƒŽƒ ‡ŒƒŽƒƒ ‡„‹Œƒƒ ’‡—Žƒ‰ƒ ’‡‡”Œƒ ‹‰”ƒ †‘‡•‹ƒǤ ‡‡”‹–ƒŠ ’‡”Ž— ‡Žƒ—ƒ •‘•‹ƒŽ‹•ƒ•‹ •‡ ƒ”ƒ ƒ•‹ˆ †ƒ „‡”ƒŽƒ —–— ‡ƒ•–‹ƒ •‡Ž—”—Š „—”—Š ‹‰”ƒ †‘‡•‹ƒ ›ƒ‰ „‡‡”Œƒ †‹Ž—ƒ” ‡‰‡”‹ ‡„ƒŽ‹ ‡ –ƒƒŠ ƒ‹” ‡ŽƒŽ—‹ ‡ƒ‹•‡ Ž‡‰ƒŽ†ƒ•‡•—ƒ‹†‡‰ƒ’”‘–‘‘Ž‡•‡Šƒ–ƒǢ ͹Ȍ ‡›ƒŽ—”ƒ‡„—–—ŠƒŠ‹†—’•‡’‡”–‹•‡„ƒ‘†‹ƒŽƒ›•‹ƒ–‡”‡†ƒŽƒ‡„‹Œƒƒ Ȁlockdown „ƒ‰‹ —–—‡’‡”–ƒŠƒƒ‡Š‹†—’ƒ›ƒǢ ͺȌ ‡’—Žƒ‰ƒ Œ—‰ƒ„ƒ›ƒ‡ŽƒŽ—‹ŒƒŽ—”Ž‡‰ƒŽȀ–‹—•†‹’‡”„ƒ–ƒ•ƒǦ’‡”„ƒ–ƒ•ƒ †‘‡•‹ƒǢ ͻȌ ‡‡”‹–ƒŠƒ‡”ƒŠ†‹•‡Œ—ŽƒŠ†ƒ‡”ƒŠ•ƒ‰ƒ–„‡”’‡”ƒ†ƒŽƒ’‡—Žƒ‰ƒ  ‡–ƒƒŠƒ‹”ǡŠ—•—•›ƒ‡ƒ•–‹ƒ‡’—Žƒ‰ƒ›ƒ‡ƒ’—‰ŠƒŽƒƒ•‡•—ƒ‹ †‡‰ƒ’”‘–‘‘Ž‡•‡Šƒ–ƒ ǦͳͻǢ†ƒ ͳͲȌ  ‡‰ƒŽƒ‹ •–‹‰ƒ ‡‰ƒ–‹ˆ •‡„ƒ‰ƒ‹ ’‡„ƒ™ƒ ˜‹”—•ǡ •‡Š‹‰‰ƒ ‡‰ƒŽƒ‹ ’‡„ƒ–ƒ•ƒ”—ƒ‰„‡”‰‡”ƒ†ƒ”‡–ƒƒ–ƒ•†‹•”‹‹ƒ•‹†ƒ”‹„‡”„ƒ‰ƒ‹Žƒ›ƒƒǤ 17. Perlindungan Bagi Buruh dan Para Pekerja ‡–‘” ‡–‡ƒ‰ƒ‡”Œƒƒ –‡”†ƒ’ƒ ——’ †ƒŽƒ ‘Ž‡Š ’ƒ†‡‹  Ǧͳͻǡ —��ƒ‹ †ƒ”‹ ‡‹‰ƒ–›ƒ Œ—ŽƒŠ ’‡—–—•ƒ Š—„—‰ƒ ‡”Œƒ ȋ Ȍǡ ’‡‘–‘‰ƒ —’ƒŠ ƒ”›ƒ™ƒǡ †ƒ ƒ”ƒ›ƒ ’‡‡”Œƒ ›ƒ‰ †‹”—ƒŠƒ –ƒ’ƒ †‹„ƒ›ƒ”Ǥ ƒŽ ‹‹ ‡‰ƒ‹„ƒ–ƒ „ƒ›ƒ ’‡‡”Œƒ ‡Š‹Žƒ‰ƒ Šƒ›ƒǤ ”‰ƒ‹•ƒ•‹ ‡”„—”—Šƒ –‡”ƒ•‹‘ƒŽ ȋ Ȍ ‡‰‡•–‹ƒ•‹ „ƒŠ™ƒ ”‹•‹• ƒ‹„ƒ– ’ƒ†‡‹  Ǧͳͻ ‡›‡„ƒ„ƒ „‡”—”ƒ‰›ƒ Œƒ ‡”Œƒ ‰Ž‘„ƒŽ •‡„‡•ƒ”ͳͲǡͷΨƒ–ƒ—•‡–ƒ”ƒ†‡‰ƒ͵ͲͷŒ—–ƒ’‡‡”Œƒƒ’‡—Š™ƒ–—†ƒ‡‰ƒ‹„ƒ–ƒ ͳǡ͸‹Ž‹ƒ”’‡‡”Œƒ•‡–‘”‹ˆ‘”ƒŽ†‹•‡Ž—”—Š†—‹ƒ–‡”†ƒ’ƒ•‡ ƒ”ƒ•‹‰‹ˆ‹ƒǤͳ͸ͻ International Labour Organization, “ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. Third edition” (2020) <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_743146.pdf>. 169 74 Komnas HAM RI