59 บทที่ 3 กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความเสมอภาคและการห้ามเลือกปฏิบัติ ในบทนี้จะได๎ชี้ให๎เห็นหลักกฎหมายที่เกี่ยวกับความเสมอภาคหรือความเทําเทียมกันและการห๎าม เลือกปฏิบัติตามเพื่อเป็นกรอบในการวิเคราะห์สาหรับบทที่ 4 ในประเด็นตํางๆตํอไป สาหรับหลักกฎหมายที่เกี่ยวข๎องนี้ จะเริ่มจากการชี้ให๎เห็นถึงหลักกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวําง ประเทศอัน ปรากฏในตราสารระหวํ างประเทศด๎ านสิ ท ธิม นุษ ยชนฉบับ ตํา งๆโดยจะเน๎ นเฉพาะหลั ก ที่ เกี่ยวข๎องกับความเทําเทียมกันและการห๎ามเลือกปฏิบัติ จากนั้นจะได๎ชี้ให๎เห็นหลักกฎหมายสิท ธิมนุษยชน ระดับภูมิภาคจากความตกลงตํางๆที่เกี่ยวข๎องในระดับภูมิภาค เมื่อพิจารณาหลักกฎหมายระหวํางประเทศ แล๎ ว จะได๎ชี้ให๎เห็ นหลั กกฎหมายตํางประเทศและกฎหมายไทยที่เกี่ยวข๎อง จากนั้นจะทาการศึกษาคา พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญและศาลปกครองโดยคัดเลือกมาเฉพาะที่เกี่ยวข๎องกับคว���มเทําเทียมกันและการ ห๎ามเลือกปฏิบัติ หลักกฎหมายระหวํางประเทศ กฎหมายตํางประเทศ กฎหมายไทย และแนวคาพิพากษาดังกลําว มานี้ จะได๎นามาเป็นกรอบสาหรับการวิเคราะห์ประเด็นตํางๆเกี่ยวกับความเทําเทียมและการห๎ามเลือก ปฏิบัติในบทที่ 4 ตํอไป 3.1 กฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับหลักความเสมอภาคและการห้ามเลือกปฏิบัติ ในหัวข๎อนี้จะได๎ศึกษาถึงกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวํางประเทศภายใต๎กรอบของสหประชาชาติ ซึ่งประกอบด๎วยสนธิสัญญาหลัก 9 ฉบับ ซึ่งจะชี้ให๎เห็นเฉพาะในสํวนของหลักเกณฑ์เกี่ยวกับความเทําเทียม กันและการห๎ามเลือกปฏิบัติ ดังตํอไปนี้ 1) กติ การะหว่า งประเทศว่า ด้วยสิทธิ พลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง (International Covenant on Civil and Political Rights - ICCPR) กติการะหวํางประเทศวําด๎วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ประกอบด๎วยวรรคอารัมภบท และ บทบัญญัติ 53 ข๎อ สาหรับหลักความเทําเทียมกันสะท๎อนให๎เห็นตั้งแตํใน วรรคอารัมภบท “พิจารณาวํา ตามหลักการที่ได๎ประกาศไว๎ในกฎบัตรสหประชาชาตินั้น การยอมรับในศักดิ์ศรีแตํกาเนิดและสิทธิที่เทํา เทียมกันและไมํอาจเพิกถอนได๎ (Equal and inalienable rights) ของสมาชิกทั้งปวงของมวลมนุษยชาติ นั้นเป็นรากฐานของเสรีภาพ ความยุติธรรม และ สันติธรรมในโลก” ซึ่งมีหลักเกี่ยวกับความเทําเทียมและ การห๎ามเลือกปฏิบัติมีดังตํอไปนี้ ข้อ 3