Руководство по реализации Регионального плана действий в отношении правозащитников Примеры: В июне 2020 года Филиппинская комиссия по правам человека опубликовала публичное заявление относительно предложенного антитеррористического закона.19 В заявлении было четко указано, что его положения вызывают обеспокоенность Комиссии, если рассматривать их через призму прав человека. Когда было объявлено об ограничительных реформах национального закона об НПО, гватемальский НПЗУ подал иск в конституционный суд страны, требуя признать закон неконституционным из-за его пагубного влияния на пространство гражданского общества.20 E. Законы о защите правозащитников (ЗПЧ) Государства несут основную ответственность за то, чтобы ЗПЧ могли свободно осуществлять свою деятельность в безопасной и благоприятной среде. В последние годы широкий круг экспертов и механизмов ООН - включая Специальные процедуры, договорные органы, Совет по правам человека и Управление Верховного комиссара по правам человека - вместе с региональными правозащитными органами и экспертами призвали государства принять законы, прямо гарантирующие права, подтвержденные в Декларации ООН о ЗПЧ. Механизмы защиты ЗПЧ были впервые созданы в Колумбии и Бразилии в 90-х годах прошлого века. Совсем недавно Кот-д’Ивуар, Буркина-Фасо и Мали в Западной Африке, а также Гондурас, Мексика и Перу и Монголия приняли законы о защите ЗПЧ, а проекты законов находятся на рассмотрении обеих палат парламента на Филиппинах. В 2016 году ISHR (Международная служба по правам человека) содействовала разработке «Типового закона о признании и защите ЗПЧ».21 Типовой закон одобрен 28 экспертами высокого уровня и разрабатывался в течение трех лет при участии более 500 ЗПЧ из более чем 110 государств из всех регионов, субрегионов и правовых норм. Типовой закон служит трем основным целям: • оказывать помощь и предоставлять технические рекомендации государствам по разработке законов, политики и институтов на национальном уровне для поддержки работы правозащитников и защиты их от репрессий и нападений; • предоставлять инструмент для защитников, выступающих за более сильное юридическое признание и защиту их важной работы; и • обеспечивать как государства, так и защитников инструментом, с помощью которого можно измерить и оценить охват и эффективность существующих законов и политики. Типовой закон является важнейшим ресурсом для НПЗУ, работающих с ЗПЧ и гражданским обществом над разработкой закона о защите прав ЗПЧ. Типовой закон призван быть как можно более всеобъемлющим, признавая при этом, что он потребует адаптации к национальным условиям и национальным правовым и конституционным рамкам. Основные положения Типового закона призваны, как минимум, обеспечить базовую основу и придать полную силу и действие соответствующим положениям Декларации ООН. Ряд положений также был включен в Декларацию ООН или другие международные документы, которые могут выходить за рамки обязательств или стандартов, включенных в Декларацию ООН или другие международные документы. 14 19 https://chr.gov.ph/statement-of-the-commission-on-human-rights-on-the-proposed-anti-terrorism-act-of-2020/ 20 https://twitter.com/PDHgt/status/1407028163104886800 21 https://ishr.ch/defenders-toolbox/resources/model-law/