НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕРА 5: Мониторинг нарушений в отношении правозащитников
национальные горячие линии.123 Полезен также фокусированный мониторинг вокруг конкретных
общественных событий, таких как выборы или судебные разбирательства, которые могут привести
к повышенной уязвимости ЗПЧ.124
При любом сборе данных дополнительные источники также могут быть полезны. Дополнительные
источники могут находиться в лучшем положении или иметь больше ресурсов для получения
необходимой информации из основных источников, что, в свою очередь, может повысить
надежность данных. К таким источникам относятся СМИ, организации гражданского общества,
международные организации, правительственные должностные лица и учреждения, наблюдения
с мест и судебные или квазисудебные решения.125
Наконец, третичные источники, то есть те, которые не имеют прямой связи с конкретным
рассматриваемым случаем, но могут служить справочной информацией для понимания контекста или
других, менее конкретных аспектов, например, учебники истории или страноведческий анализ.126
Пример:
Для подготовки отчета о положении уголовно преследуемых ЗПЧ, НПЗУ Кении провел
индивидуальные и групповые встречи с ЗПЧ и их сетями, а также с сотрудниками полиции,
которые непосредственно взаимодействовали с заключенными ЗПЧ. ЗПЧ, с которыми не удалось
побеседовать, получили анкеты. НПЗУ также беседовал с судьями и государственными деятелями,
изучал публикации и отчеты из многочисленных источников, чтобы собрать воедино основные
источники информации с мест.127
Аналогичным образом, при подготовке отчета о положении ЗПЧ, НПЗУ Южной Африки проводил
интервью с активистами, исследователями, учеными и юристами, работающими с ЗПЧ, чтобы
обеспечить контекст опыта ЗПЧ. В нем также использовались отчеты по странам и отчеты,
представленные в международные и региональные органы, отчеты и документы, имеющиеся
в распоряжении государственных ведомств; отчеты и исследования, проведенные организациями
гражданского общества (ОГО), сетями и кампаниями; а также сообщения СМИ.128
iii. Анализ данных
После того как данные собраны, их необходимо проанализировать. Это предполагает, в частности,
определение наличия риска. То есть, объективную вероятность того, что какая-то опасность,
с которой сталкиваются ЗПЧ реализуется.129
После анализа всей информации можно сделать выводы о положении ЗПЧ в целом или одного ЗПЧ
в частности. Если применимо, результаты оценки риска могут быть переданы соответствующим
органам власти, предупреждая их об анализе ситуации риска, чтобы можно было принять
адекватные (индивидуальные или коллективные) меры защиты (как обсуждается в Национальной
мере 4). В качестве альтернативы, выводы из собранной информации могут быть использованы для
подготовки отчетов о положении ЗПЧ (как обсуждается в Национальной мере 6).
123
https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/10/DIMR_GANHRI-CSW-Report_final-BF.pdf c.23
124
https://ganhri.org/wp-content/uploads/2019/12/GANHRI-UNICEF-Children%E2%80%99s-Rights-in-National-Human-Rights-Institutions.pdf c.33
125
http://www.civicus.org/images/stories/csw/EWS_Toolkit-March2010.pdf c.4
126
https://www.oas.org/es/sap/pubs/GuiaAlerta_s.pdf c.36, 37
127
https://www.knchr.org/Portals/0/CivilAndPoliticalReports/Defending%20the%20Defender_Human%20rights%20defenders%20
in%20conflict%20with%20the%20law.pdf?ver=2018-06-06-175208-833 c.14
128
https://www.sahrc.org.za/home/21/files/Human%20Rights%20Defenders%20Publication.pdf страница 10
129
https://www.protectioninternational.org/wp-content/uploads/2013/04/Best-Practices-and-Lessons-Learnt.pdf c.89
41