Руководство по реализации Регионального плана действий в отношении правозащитников
жалобы по факсу в различные инстанции для справок и обращение к ним с просьбой оперативно
прислать свои ответы.78
Мексиканский механизм защиты ЗПЧ также имеет форму группы быстрого реагирования.79 В его
мандате говорится: «Если жизнь или физическая неприкосновенность ЗПЧ или их семей находится в
непосредственной опасности, группа быстрого реагирования в течение 3 часов предоставит срочные
меры защиты, которые будут реализованы не более чем через 9 часов. Одновременно будет
проведено исследование «Оценка неотложных действий». Как только все готово, файл отправляется
исполнительному координатору, чтобы процесс продолжился в обычном режиме».
E.
Создание национальных горячих линий и других каналов коммуникации для
ЗПЧ, подвергающихся риску
Специализированные национальные горячие линии, с помощью которых ЗПЧ и их знакомые могут
связаться в случае обеспокоенности или чрезвычайной ситуации, могут сыграть решающую роль
в предоставлении срочных ответов. Горячая линия должна быть бесплатной, работать во все дни
и часы года и быть доступной на нескольких языках. Одним из хороших примеров международной
горячей линии является горячая линия Frontline Defenders.80
Кроме того, средства связи с вашим НПЗУ должны быть неограниченными и иметь различный
характер, включая, например: личное общение, телефонные или интернет-звонки, текстовые или
мгновенные сообщения, онлайн-общение, цифровые приложения, получение писем и другие
физические формы связи.81 Как упоминалось выше (и более подробно изложено в Национальной
мере 5), безопасность правозащитников должна быть первостепенной задачей, что означает
соблюдение протоколов цифровой безопасности и защиту всей конфиденциальной информации.
F.
Национальные программы оказания временной поддержки и переселения
Программы временной поддержки и переселения являются одной из наиболее эффективных
и сложных мер по защите ЗПЧ. Их цель - вывести ЗПЧ с территорий, где им угрожает
непосредственная опасность, и поместить их в места, где они могут отдохнуть и восстановить силы.
Переселение должно быть временным и может быть национальным (например, безопасные дома,
предоставление жилья волонтерами или переезд в другой город) или международным. В случаях,
когда возвращение домой невозможно, убежище является лучшим вариантом.
Логистика и сложность перемещения человека, находящегося в группе риска, демонстрирует
необходимость наличия у НПЗУ заранее установленных протоколов, процедур и контактов,
к которым можно обратиться.82 Ваш НПЗУ также может оказать поддержку защитникам, содействуя
установлению контактов с национальными и международными организациями, предоставляющими
убежище или жилье.
32
78
https://nhrc.nic.in/about-us/organization-structures/specialized_divisions_and_staff
79
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_12.pdf Ст. 26
80
https://www.frontlinedefenders.org/en/emergency-support
81
www.dpe.gob.ec/rc2018/10.%20Ejecucion_programatica/7%20Prevenir%20vulneraciones%20DDHH%20a%20defensores%20
y%20defensoras/Protocolo.pdf с.19;
https://rspo.org/about/contact/hrd-hotline-eng
82
https://undocs.org/A/HRC/31/55 пар. 72-75