Руководство по реализации Регионального плана действий в отношении правозащитников A. Поддержка государственных программ по правам ЗПЧ Уже существуют различные государственные программы по продвижению и защите прав ЗПЧ. В первую очередь, вы должны поддерживать эти программы как можно лучше - при условии, что национальные ЗПЧ подтверждают их эффективность и, в идеале, участвовали в их разработке и реализации. Вы также можете сыграть ключевую роль в адвокации и поддержке правительств в улучшении существующих программ, а также в разработке новых программ - как всегда, под руководством национальных ЗПЧ. B. Юридическое признание правозащитников Правовое признание и защита ЗПЧ имеет решающее значение для того, чтобы они могли работать в безопасной, благоприятной среде и быть свободными от нападений, репрессий и необоснованных ограничений.11 Правовое признание и защита правозащитников также способствуют достижению более широких целей - отстаиванию прав человека и продвижению демократии, эффективного управления, устойчивого развития и уважения верховенства закона. В последнее время наблюдается повышенный спрос на усиление национальной законодательной защиты ЗПЧ. ЗПЧ и общественные организации во все большем числе юрисдикций работают над стратегиями и кампаниями по укреплению законодательной базы, в которой они работают, для лучшей защиты своих прав. C. Анализ национальной правовой системы Совет по правам человека ООН отметил «[...] ценность национальных правозащитных учреждений, созданных и действующих в соответствии с Парижскими принципами, в постоянном мониторинге действующего законодательства и последовательном информировании государства о его влиянии на деятельность правозащитников, в том числе путем вынесения соответствующих и конкретных рекомендаций».12 Для усиления правового признания и защиты ЗПЧ, прежде всего, необходимо изучить существующую правовую базу для защиты ЗПЧ в конкретной стране. Для этого необходимо провести анализ национальных законов и политики и того, как они защищают и ограничивают права ЗПЧ. Это поможет выявить сильные стороны законодательной базы, а также пробелы, требующие укрепления. Любой анализ нормативно-правовой системы должен включать в себя комплексное изучение законов, политик и нормативных актов, а также сосредоточение внимания на реализации этих законов и консультации с ЗПЧ в стране. Например, очень важно, чтобы вы могли определить, в какой степени национальная законодательная база защищает ключевые права, такие как право на свободу собраний или выражения мнений. Однако необходимо также изучить другие законы и косвенное влияние, которое они оказывают на ЗПЧ, например, законы, ограничивающие право на свободу объединений для определенных групп населения (таких как сообщества ЛГБТИК или там, где дискриминация по кастовому признаку взаимодействует с фундаментальными правами). Как было сказано выше, любые консультации с ЗПЧ должны охватывать ЗПЧ во всем их многообразии и по всем проблемным областям. 11 December 2013 Report of the UN Special Rapporteur on the situation of HRDs A/HRC/25/55; Защита правозащитников, в том числе с помощью благоприятной правовой базы, беспокоит компании и инвесторов: https://www.iccr.org/sites/default/files/resources_attachments/investor_alliance_for_human_rights_hrds_sign-on_final04.23.18.pdf. 12 12 https://www.refworld.org/docid/53bfa8564.html параграф 16