املعاملة والتعذيب يف مراكز التوقيف ،وبخاصة خالل فرتة التحقيق ،بهدف انتزاع اعرتاف من املتهمني.
وقد وصلت معدالت البطالة والفقر يف قطاع غزة مستويات غري مسبوقة نتيجة للحصار اإلرسائييل الذي
دخل عامة الثاين عرش ،وأيضاً نتيجة لإلجراءات التي اتخذتها الحكومة الفلسطينية باقتطاع أجزاء من
رواتب موظفي قطاع غزة ،وإحالة اآلالف منهم إىل التقاعد املبكر.
كام استمرت حالة الضعف يف القضاء الفلسطيني ،وتراجع ثقة املواطنني به ،األمر الذي زاد من توجه
املواطنني نحو وسائل بديلة يف حل النزاعات من ضمنها القضاء العشائري ،وعادت للربوز بعض الظواهر
االجتامعية الخطرية عىل حقوق اإلنسان ،مثل ظاهرة ما يعرف بفورة الدم والجلوة ،وهي مامرسات
خطرية تلقى غطاء من القضاء العشائري وسط صمت متواطئ من أجهزة إنفاذ القانون.
وأصدرت املحكمة الدستورية عددا ً من القرارات املثرية للجدل خالل العام ،2018التي تحمل يف
مضمونها تراجعاً عن التزامات فلسطني وفق االتفاقيات الدولية لحقوق اإلنسان التي انضمت إليها .ومن
هذه القرارات ،قرار املحكمة التفسريي بشأن املكانة القانونية للرشطة الذي أعطى القضاء العسكري
والية واسعة يف محاكمة أفراد الرشطة واملدنيني .وأيضاً القرار التفسريي الذي مبوجبه تم حل املجلس
الترشيعي املنتخب.
كل حسب
يعكس التقرير جهدا ً جامعياً وعمل فريق متكامل شارك فيه جميع العاملني يف الهيئةٌّ ،
تخصصه ومجال عمله .وبالتايل ،فإين أعرب عن ام��ناين وتقديري لزماليئ العاملني يف الجهاز التنفيذي يف
الهيئة ،الذين بذلوا ويبذلون قصارى جهدهم للدفاع عن حقوق اإلنسان .وألغراض هذا التقرير ،أخص
بالشكر الزمالء الذين تولوا كتابة فصول التقرير ،وعىل رأسهم الزميلة املحامية خديجة زهران مدير دائرة
مراجعة السياسات والترشيعات؛ لقيادتها فريق إعداد التقرير ،والزميالت والزمالء الباحثني القانونيني:
معن ادعيس ،عايشة أحمد ،عامر جاموس ،طاهر املرصي ،أحمد الغول ،حازم هنية ،موىس أبو دهيم،
سامي جبارين ،بكر الرتكامن .كام أشكر الزميلة ميساء الربغويث التي تولت مهمة تجميع فصول التقرير
وتنسيقه .كام أشكر جميع الرشكاء يف املؤسسات العامة ،واألجهزة األمنية ،والنيابة العامة ،ومجلس
القضاء األعىل ،الذين قدموا لنا البيانات الالزمة الستخدامها يف التقرير ،والذين أبدوا أعىل درجات
التعاون مع الهيئة وطواقمها وباحثيها ،وتسهيل مهامهم املوكلة إليهم.
ويف الختام ،أتق ّدم بالشكر للمفوض العام األستاذ عصام يونس ،والسيدات والسادة أعضاء مجلس
املفوضني ،عىل دعمهم الكبري لعمل طواقم الهيئة ،وتوجيهاتهم املستمرة التي كانت ،دامئاً ،بوصلتنا يف
العمل.
عمر الدويك
الدكتور ّ
املدير العام
الملخص التنفيذي 2018
11