80 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ ต่ อ เนื่ อ งมาตั้ ง แต่ ปี ๒๕๕๔ โดย กสม. ได้ รั บ เรื่ อ งร้ อ งเรี ย น โดยผู้ ร้ อ งเรี ย น เห็นว่า นโยบายการยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กของกระทรวงศึกษาธิการ เป็ น การละเมิ ด สิ ท ธิ แ ละเสรี ภ าพของนั ก เรี ย น ผู้ ป กครอง ครู และผู้ บ ริ ห าร สถานศึกษา ซึ่ง กสม. เห็นว่า นโยบายการยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กของ กระทรวงศึกษาธิการเป็นเรื่องสำ�คัญ มีผลกระทบต่อเด็กจำ�นวนมาก และได้ มีหนังสือถึงกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อขอความร่วมมือสั่งการให้ชะลอการยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก ไว้ก่อนจนกว่าจะมีแ นวทางที่เหมาะสม และได้ ดำ�เนินการตรวจสอบโดยรับฟังคำ�ชี้แจงจากฝ่ายผู้ร้อง ฝ่ายผู้ถูกร้อง ผู้ทรงคุณวุฒิ การลงพื้นที่เพื่อศึกษาในพื้นที่บางจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือและ ภาคเหนือ รวมทั้งการจัดเวทีสาธารณะเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง ทุ ก ภาคส่ ว นแล้ ว เห็ น ว่ า การปฏิ รู ป การศึ ก ษาโดยมี เ ป้ า หมายเพื่ อ พั ฒ นา โรงเรียนขนาดเล็กให้มีคุณภาพและมีมาตรฐานนั้นเป็นเรื่องจำ�เป็นและเร่งด่วน แต่การจัดการศึกษาไม่ควรเน้นให้เด็กเข้าสู่ระบบอุดมศึกษา หรือมุ่งเน้นการ แข่งขันให้ชนะหรือเพื่อให้ได้ประกอบอาชีพและมีรายได้ที่ดีเท่านั้น แต่ควร มุ่งเน้นให้เด็กมีทักษะในการใช้ชีวิต มีวินัย มีความรับผิดชอบ มีความอ่อนน้อม รู้ ก ตั ญ ญู โดยให้ ค รอบครั ว และชุ ม ชนเข้ า มามี ส่ ว นในการแก้ ไขปั ญ หาของ เด็ ก ด้ ว ย การปฏิ รู ป การศึ ก ษาจะต้ อ งคำ � นึ ง ถึ ง ประโยชน์ สู ง สุ ด ของเด็ ก เป็ น สำ�คัญ ไม่ควรยึดหลักความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ แต่ต้องคำ�นึงถึงอัตลักษณ์ และวิถีชุมชน การมีส่วนร่วมของครอบครัว ชุมชน และต้องสนับสนุนให้มี การกระจายอำ�นาจการจัดการศึกษาไปสู่ชุมชนท้องถิ่น ทางเพศ (๖) ความรุนแรงต่อเด็กและเยาวชนและการล่วงละเมิด จากรายงานของสำ�นักงานกิจการสตรีแ��ะสถาบันครอบครัว ได้ชี้ให้เห็นว่า ปัญหาการกระทำ�ความรุนแรงในครอบครัวมีแนวโน้มสูงขึ้นอย่าง ต่อเนื่อง โดยสถิต ปี ๒๕๕๖ พบว่า มีเด็กและสตรีถูกทำ �ร้าย ๓๑,๘๖๖ ราย เฉลี่ยวันละ ๘๗ ราย และจากข้อมูลของศูนย์พึ่งได้ (ตุลาคม ๒๕๕๓ - กันยายน ๒๕๕๔) มีผู้เข้ารับบริการจากศูนย์ฯ ในประเด็นความรุนแรง ๒๒,๕๖๕ ราย เป็นเด็ก ๑๑,๔๙๑ ราย แยกเป็นเด็กชาย ๑,๒๑๔ ราย และเด็กหญิง ๑๐,๒๗๗ ราย โดยลักษณะการถูกกระทำ�ความรุนแรงมีหลายรูปแบบ ตามที่ปรากฏเป็น ข่าวตามสื่อต่างๆ อาทิ การถูกทุบตี ทำ�ร้ายร่างกาย หรือการทำ�ร้ายทางจิตใจ ไม่ว่าจะเป็นการพูดจาดูถูกเหยียดหยาม การด่าว่าด้วยคำ�หยาบคาย รวมไปถึง