ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๕ อนุสญ ั ญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบตั ทิ างเชือ้ ชาติในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination - CERD) อนุสัญญานี้ ก�ำหนดหลักการเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติว่า “การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ” หมายถึงการจ�ำแนก การกีดกัน การจ�ำกัดหรือการเลือกโดยตั้งอยู่บนพื้นฐานของเชื้อชาติ สีผิว เชื้อสาย หรือชาติก�ำเนิด หรือเผ่าพันธุ์ ก�ำเนิดซึง่ มีเจตนาหรือมีผลให้เกิดการระงับหรือกีดกันการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขัน้ พืน้ ฐานของบุคคลใน ด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และในด้านอื่น ๆ ของการด�ำรงชีวิตในสังคม รวมทั้งการระงับหรือกีดกัน การใช้สิทธิเหล่านั้นอย่างเสมอภาคของบุคคล ส�ำหรับหลักการเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันและการห้ามเลือกปฏิบัติปรากฏโดยเฉพาะ ดังนี้ ข้อ ๑ ๑. ในอนุสัญญานี้ ค�ำว่า “การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ”จะหมายถึง การจ�ำแนก การกีดกัน การจ�ำกัด หรือ การเลือก โดยตั้งอยู่บนพื้นฐานของเชื้อชาติ สีผิว เชื้อสาย หรือชาติก�ำเนิดหรือเผ่าพันธุ์ก�ำเนิด ซึ่งมีเจตนาหรือมีผล ให้เกิดการระงับหรือกีดกั้นการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของบุคคลในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และในด้านอื่น ๆ ของการด�ำรงชีวิตในสังคม รวมทั้งการระงับหรือกีดกั้นการใช้สิทธิเหล่านั้นอย่าง เสมอภาคของบุคคล Article 1 1. In this Convention, the term racial discrimination shall mean any distinction, exclusion, restriction or preference based on race, colour, descent, or national or ethnic origin which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition, enjoyment or exercise, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural or any other field of public life. ข้อ ๒ ๑. รัฐภาคีประณามการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ และจะจัดให้มีนโยบายที่จะขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ในทุกรูปแบบ และส่งเสริมความเข้าใจระหว่างชนทุกเชื้อชาติโดยวิธีการที่เหมาะสมและไม่รีรอ และเพื่อการนี้ (ก) รัฐภาคีแต่ละรัฐจะไม่กระท�ำการใด ๆ ทีจ่ ะเป็นการเลือกปฏิบตั ติ อ่ บุคค�� กลุม่ บุคคล หรือสถาบัน และจะ ประกันว่าเจ้าหน้าทีข่ องรัฐทุกคน และสถาบันของรัฐทุกแห่ง ทัง้ ระดับชาติและระดับท้องถิน่ จะปฏิบตั ติ ามพันธกรณีนี้ (ข) รัฐภาคีจะไม่อุปถัมภ์ ช่วยเหลือ หรือสนับสนุนการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติโดยบุคคลหรือองค์กรใด (ค) รัฐภาคีแต่ละรัฐจะด�ำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อทบทวนนโยบายของรัฐบาล ทั้งในกรอบแห่ง ชาติและระดับท้องถิ่น และแก้ไข เพิกถอนหรือยกเลิกกฎหมายหรือกฎระเบียบใด ๆ ทีม่ ีผลก่อให้เกิดหรือแพร่ขยาย การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติไม่ว่าในที่ใดก็ตาม (ง) รัฐภาคีแต่ละรัฐจะห้ามและยกเลิกการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติโดยบุคคล กลุ่ม หรือ องค์กร โดยวิธีการ อันเหมาะสม ซึ่งรวมทั้งการออกกฎหมายที่ใช้ตามความจ�ำเป็นของสถานการณ์ 94