1.2.3 ผลกระทบต่่อกลุ่่�มบุุคคลต่่าง ๆ
(1) ผลกระทบต่่ อ ผู้้�ประกอบ
กิิ จ การและผู้้�ใช้้ แรงงานพบว่่ า กิิ จ การบางประเภท
ไม่่ ส ามารถดำเนิิ น การต่่ อ ไปได้้ หรืื อต้้ อ งปิิ ดกิิ จ การ
ทั้้�งถาวรและชั่่�วคราว ส่่งผลกระทบต่่อแรงงานที่่�เป็็น
ลููกจ้้าง ทั้้�งการถููกเลิิกจ้้างและรายได้้ที่่ลดล
� ง ซึ่่ง� ตััวอย่่าง
กิิจการที่่�ได้้รับั ผลกระทบ เช่่น ธุุรกิิจสปาและนวดแผนไทย
ธุุรกิิจในภาคอุุตสาหกรรมท่่องเที่่�ยว ธุุรกิิจกลางคืืน
และบัันเทิิง ธุุรกิิจสถานที่่�ออกกำลัังกาย และขนส่่ง
สาธารณะ เป็็นต้น้ นอกจากนี้้� ในช่่วงที่่�มีกี ารแพร่่ระบาด
จำนวนมากในกรุุงเทพมหานครและปริิมณฑลมีีมาตรการ
ปิิดแคมป์์ก่อ่ สร้้าง ส่่งผลกระทบต่่อการขาดแคลนอาหาร10
และการขาดรายได้้ โ ดยเฉพาะแรงงานนอกระบบ 11
เป็็นต้้น
(2) ผลกระทบต่่อแรงงานข้้ามชาติิ
พบว่่า แรงงานข้้ามชาติิที่่�ถููกเลิิกจ้้างบางส่่วนกลายเป็็น
แรงงานผิิ ด กฎหมายเนื่่� อ งจากทำงานผิิ ดป ระเภท
หรืือชื่่�อนายจ้้างในเอกสารไม่่ตรงกัับนายจ้้างปััจจุุบััน12
แรงงานข้้ า มชาติิ ที่่� เ ป็็ นผู้้�ป่่ ว ยและอาศัั ย อยู่่�ในพื้้� นที่่�
ระบาดบางรายประสบปัั ญ หาไม่่ มีี อ าหารเพีี ย งพอ
ในช่่วงกัักตััว ไม่่มีีที่่�พัักอาศััย ไม่่มีีรายได้้ช่่วงกัักตััว และ
ไม่่ได้้รัับการรัักษาเมื่่�อมีีอาการป่่วย อีีกทั้้�งยัังมีีปััญหา
ในเรื่่�องการเข้้าถึึงข้้อมููลและการสื่่�อสาร13 มีีรายงานว่่า
กลุ่่�มแรงงานที่่�มีีใบอนุุญาตทำงานจะได้้รัับการตรวจหา
เชื้้�อโควิิด 19 ก่่อนกลุ่่�มที่่�ไม่่มีีใบอนุุญาตทำงาน14 และ
จุุดตรวจเชิิงรุุกบางจุุดไม่่รับั ตรวจให้้กับั แรงงานข้้ามชาติิ
สำหรัับการฉีีดวัคั ซีีนโควิิด 19 แรงงานข้้ามชาติิที่่มี� เี อกสาร
ในพื้้� นที่่� เ สี่่� ย งสามารถฉีี ดวัั ค ซีี น ได้้ แต่่ พ บข้้ อ จำกัั ด
ด้้านภาษา ส่่วนแรงงานที่่�เป็็นผู้้�ประกัันตนตามมาตรา 33
นายจ้้างจะต้้องเป็็นผู้้�ลงทะเบีียนให้้ภายในระยะเวลา
ที่่�จำกััด ทำให้้มีีโอกาสตกหล่่น ส่่วนกลุ่่�มที่่�ไม่่มีีเอกสาร
ซึ่่� ง คาดว่่ า มีี ป ระมาณ 1 - 2 ล้้ า นคน ไม่่ มีี ช่่ อ งทาง
ในการเข้้าถึึงวััคซีีนเพราะระบบลงทะเบีียนขอรัับวััคซีีน
ต้้องมีีเอกสารยืืนยััน15
(3) ผลกระทบต่่ อ สตรีี พ บว่่ า
มีีสตรีีตั้้�งครรภ์์ไม่่พร้้อมขอรัับบริิการปรึึกษาทางเลืือก
เพิ่่�มขึ้้น� เกืือบเท่่าตััว16 นอกจากนี้้� ตั้้ง� แต่่วันที่่
ั � 1 เมษายน 11 ธัันวาคม 2564 มีีสตรีีตั้้�งครรภ์์ที่่�ติิดเชื้้�อโควิิด 19
ประมาณ 6,102 ราย และเสีียชีีวิติ 103 ราย17 ในช่่วงแรก
สตรีีตั้้�งครรภ์์ยัังไม่่ถููกจััดเป็็นกลุ่่�มเสี่่�ยงที่่�จะได้้รัับวััคซีีน
ต่่อมา รััฐบาลได้้กำหนดให้้เป็็นหนึ่่�งในกลุ่่�มเสี่่�ยงที่่�ต้้อง
ได้้รับั การฉีีดวัคั ซีีนโดยเร็็ว แต่่บางส่่วนไม่่มีคี วามเชื่่อ� มั่่�น
จาก ไหนว่่าช่่วย! สลด 136 แรงงาน ถููกทิ้้�งวอนขอข้้าวยื้้�อชีีวิิต หลัังรััฐสั่่�งปิิดแคมป์์เกืือบสััปดาห์์, โดย มติิชนออนไลน์์,
4 กรกฎาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/social/news_2811039
11
จาก เปิิดชีีวิิตสุุดระทมแคมป์์คนงาน นอนเต็็นท์์ปููนร้้อนจััด-ฝนตกก็็ท่่วม ไร้้เงิิน-ท้้องหิิว ข้้าว 3 มื้้�อไม่่มีีจริิง,
โดย มติิชนออนไลน์์, 8 กรกฎาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/politics/news_2818746
12
จาก แรงงานข้้ามชาติิในระบบ 2 ล้้านคนต้้องได้้รัับ��ััคซีีนแต่่ติิดข้้อจำกััดด้้านภาษา-การเลืือกปฏิิบััติิ, โดย ประชาไท,
23 มิิถุุนายน 2564. สืืบค้้นจาก https://prachatai.com/journal/2021/06/93636
13
จาก คลััสเตอร์์ ‘แรงงานข้้ามชาติิ’ ผจญโควิิดในเมืืองสวััสดิิการทิิพย์์, โดย VOICE online, 4 มิิถุุนายน 2564.
สืืบค้้นจาก https://www.voicetv.co.th/read/AgA3Tz5uh?fbclid=
14
จาก ‘เพื่่�อไทย’ จี้้� กทม. เร่่งตรวจเชื้้อ� โควิิดแรงงานต่่างด้้าว โดยไม่่แยกว่่าเข้า้ เมืืองถููกหรืือผิิด กม., โดย มติิชนออนไลน์์,
7 มิิถุุนายน 2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/politics/news_2763553
15
จาก แรงงานข้้ามชาติิในระบบ 2 ล้้านคนต้้องได้้รัับวััคซีีนแต่่ติิดข้้อจำกััดด้้านภาษา-การเลืือกปฏิิบััติิ. งานเดิิม.
16
จาก โควิิดพ่่นพิิษพบหญิิงไทยท้้องไม่่พร้้อมพุ่่�งกระฉููด, โดย RSA THAI, 27 มิิถุุนายน 2564. สืืบค้้นจาก https://
www.rsathai.org/contents/18222/
17
จาก รณรงค์์หญิิงตั้้�งครรภ์์รัับวััคซีีนครบโดส ลดการเจ็็บป่่วยรุุนแรงจากการติิดเชื้้�อโควิิด 19, โดย โพสต์์ทููเดย์์,
22 ธัันวาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.posttoday.com/life/healthy/671295
2
บทที่่�
การประเมิินสถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชนในสถานการณ์์เฉพาะ
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564
10
27