P E N G A N TA R Taskap ini dengan cermat dan kritis sehingga banyak hal lagi yang mesti disempurnakan. Demikian pula pada rekan-rekan PPSA XX yang terus memberikan spirit selama pendidikan dan penulisan berbagai tugas hingga Taskap ini dapat diselesaikan penulisannya. Secara khusus, penulis mengucapkan terima kasih banyak pada Laksda TNI F.X. Agus Susilo, S.E., M.M yang telah berkenan menjadi tutor di dalam penulisan karya akhir ini, yang dengan kesabaran tinggi membimbing penulis agar dapat menyesuaikan diri dengan format, alur pikir dan pola pikir yang telah mentradisi di Lemhannas RI. Penulis mengucapkan terima kasih kepada kolega di Komnas HAM RI yang telah memaklumi kesertaan penulis di dalam pendidikan Lemhannas, dan telah membantu penulis dalam mempersiapkan data dan bahan penunjang sepanjang masa studi hingga dalam penulisan karya tulis akhir ini. Pada semua peserta PPSA XX, sekali lagi penulis mengucapkan terima kasih karena telah menciptakan suasana pendidikan yang kondusif, serta berkomitmen untuk saling membantu selama dan setelah pendidikan berakhir. Sungguh kondusif terwujudnya persaudaraan yang tulus, semoga tetap terbangun koordinasi dalam menjalankan tugas kenegaraan. Terima kasih tak terhngga penulis ucapkan juga kepada Muhammad Nurkhoiron, S Sos, Msi dan Komjen Drs. Suhardi Alius, MH yang telah bersedia memberikan kata pengantar dalam buku ini sehingga memudahkan pembaca memahami anatomi buku ini. Terakhir, penulis mengucapkan syukur karena keluarga: istri, anak-anak dan cucu-cucu, serta saudara sekandung dan para sahabat semua, yang telah mendukung sepenuhnya manakala penulis memutuskan untuk mengikuti pendidikan di Lemhannas. Amin! Jakarta, November 2015 Otto Syamsudin Ishak Penulis vi Pancasila, Hak Asasi Manusia dan Ketahanan Nasional