‫دليل الرصد والتوثيق لآللية الوق ائية الوطنية للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة الق اسية أو الالإنسانية أو المهينة‬ ‫األماكن التي يحرم فيها األشخاص من حريتهم‪ ،‬وقد أثبتت التجربة أن الزيارات المتكررة من قبل حليرات مراقبرة‬ ‫مس ررتقلة ومؤهل ررة بش رركل مناس ررب لر ديها الص ررالحيات الالزم ررة بم ررا ف رري ذل ررك الح ررق ف رري التح رردث عل ررى إنف رراد م ررع‬ ‫المحتجزين‪ ،‬تعتبر أكثر الضمانات فاعلية في نظام المراقبة للحد من التعذيب وسوء المعاملة"‪.‬‬ ‫وق ررد ج رراء ه ررذا ال رردليل يب ررين تش رركيل اآللي ررة الوقائي ررة الوطني ررة وواليته ررا وض ررماناتها حت ررى تس ررتطيع القي ررام بالمه ررام‬ ‫المحددة لها وفقاً للبرتوكول االختياري‪ ،‬والمبراد األساسرية التري تحكرم عملهرا واجرراء المقرابالت الشخصرية مرع‬ ‫األشخاص المحرومين من حريتهم‪ ،‬وتضمن الردليل بيران أهرم الوثرائق الدوليرة واإلقليميرة التري تحظرر التعرذيب‪،‬‬ ‫ولما كانت المواثيق الدولية قرد عرفرت التعرذيب تعريفراً مفصرالً‪ ،‬ولرم تعر رف العقوبر ة القاسرية أو المعاملرة المهينرة‬ ‫أو الالإنسانية‪ ،‬وقد أظهر التطبيرق العملري مرن قبرل الهيئرات الدوليرة أن هنالرك صرعوبة أحيانراً فري التمييرز برين‬ ‫التعذيب والمصرطلحات السرابقة‪ ،‬وتردق التفرقرة بينهمرا‪ ،‬فقرد تضرمن الردليل تعريرف هرذه المصرطلحات فري ضروء‬ ‫اجته ررادات اللج رران الدولي ررة والقض رراء ال رردولي‪ ،‬ولم ررا كان ررت هنال ررك عقوب ررات تأديبي ررة تف رررض عل ررى الس ررجناء وفقر راً‬ ‫للتش رريع ال رروطني‪ ،‬ف ررشن ه ررذه العقوب ررات ق ررد تص ررل ح ررد التع ررذيب أو العقوب ررة القاس ررية أو المعامل ررة الالإنس ررانية أو‬ ‫المهينة‪ ،‬وتضمن هذا الدليل بيان المعيار الذي بموجبره توصرف العقوبرة التأدبيرة برذلك‪ ،‬والحكمرة مرن بيران كرل‬ ‫ذلررك أن واجررب اآلليررة الوقائيررة الوطنيررة ال ينحصررر بفحررص م اركررز االحتجرراز مررن كافررة جوانبهررا حسررب مررا جرراء‬ ‫بالبرتوكول‪ ،‬بل يتضمن دراسة التشرريعات الوطنيرة ذات العالقرة بالتعرذيب ومعاملرة السرجناء وتقرديم المقترحرات‬ ‫والمالحظررات بشررأن مشررروعات القروانين المحليررة‪ ،‬للتأكررد مررن مرردى موائمتهررا وموافقتهررا مررع المنظومررة التشرريعية‬ ‫الدولية التي اقرتها األمم المتحردة فري مجرال مناهضرة التعرذيب‪ ،‬وجراء الفصرل األخيرر مرن هرذا الردليل متضرمناً‬ ‫كيفية توثيق ادعاءات التعذيب والمقابلة الشخصية وتقييم الحالة‪.‬‬ ‫والم ارجررع الترري اعتمررد الرردليل عليهررا‪ ،‬جرراءت فرري معظمهررا مررن الوثر ائق الدوليررة الترري اعرردتها المنظمررات الدوليررة‬ ‫واألشررخاص العرراملين بهررا ذات الصررلة بالموضرروع‪ ،‬كمررا أن الرردليل اعتمررد فرري بعررض المواضرريع علررى الم ارجررع‬ ‫الفقهية المتخصصة التي اقتضتها ضرورة إعداد الدليل‪.‬‬ ‫‪6‬‬