รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๘
สถิตินักโทษเด็ดขาดประหารชีวิต
ปี
๒๕๔๗
๒๕๔๘
๒๕๔๙
๒๕๕๐
๒๕๕๑
๒๕๕๒
๒๕๕๓
๒๕๕๔
๒๕๕๕
๒๕๕๖
๒๕๕๗
๒๕๕๘
รวม
ชาย
หญิง
รวม
บังคับโทษ
๒๖
๓๘
๗๒
๓๙
๔๕
๕๘
๔๗
๒๘
๓๒
๑๓๕
๑๒๖
๘๑
๓
๓
๓
๒
๓
๙
๒
๑
๒
๑๒
๑๐
๕
๒๙
๔๑
๗๕
๔๑
๔๘
๖๗
๔๙
๒๙
๓๔
๑๔๗
๑๓๖
๘๖
๒
-
๗๒๗
๕๕
๗๘๒
๒
หมายเหตุ
ได้รับบังคับโทษโดยการประหารชีวิต
ที่มา: กรมราชทัณฑ์ (มีนาคม ๒๕๕๙)
จากสถิติข้างต้น พบว่ามีนักโทษเด็ดขาดถูกประหารชีวิตเพียง ๒ ราย ซึ่งคดีถูกยกฎีกาและถูกประหารชีวิตด้วยการฉีดยา เมื่อวันที่
๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๒๗๐ ส่วนนักโทษประหารชีวติ อืน่ แม้ศาลพิพากษาลงโทษประหารชีวติ ก็ตาม แต่ในทางปฏิบตั ไิ ม่ได้ถกู ลงโทษประหารชีวติ
๒.๖ ความเห็นของ กสม. ต่อโทษประหารชีวิต
กสม. ได้ จั ด ท� ำ รายงานผลการพิ จ ารณาเพื่ อ เสนอแนะนโยบายหรื อ ข้ อ เสนอในการปรั บ ปรุ ง กฎหมาย เรื่ อ ง โทษประหารชี วิ ต และ
หลักสิทธิมนุษยชน๗๑ เสนอต่อคณะรัฐมนตรี กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสาธารณสุข และส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ โดยมีข้อเสนอแนะ
ดังต่อไปนี้
(๑) การรณรงค์ให้ความรู้และความเข้าใจแก่สังคมไทยเกี่ยวกับโทษประหารชีวิตว่าไม่ได้ช่วยลดหรือป้องปรามการก่ออาชญากรรม
ในทุกกรณี
(๒) การปรับปรุงระบบยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว ถูกต้อง ใช้ระยะเวลาด�ำเนินการแต่ละคดีไม่นานนัก
(๓) การพิจารณาเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับฉบับที่สองของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
ซึ่งมุ่งยกเลิกโทษประหารชีวิตภายในปี ๒๕๖๑
(๔) การลงมติ “เห็นชอบ”การสนับสนุนข้อมติเกี่ยวกับการพักการใช้โทษประหารชีวิตในการประชุมสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง
(๕) การเร่งปฏิรูประบบเรือนจ�ำให้สามารถรองรับนักโทษประหารชีวิต หากมีการเปลี่ยนโทษประหารชีวิตเป็นโทษจ�ำคุกตลอดชีวิต
(๖) การมีมาตรการและเงือ่ นไขทดแทนเมือ่ มีการยกเลิกโทษประหารชีวติ ซึง่ มาตรการทดแทนดังกล่าวอาจเป็นการเปลีย่ นโทษประหาร
ชีวติ เป็นโทษจ�ำคุกตลอดชีวติ โดยให้มรี ะยะเวลาการจ�ำคุกไม่นอ้ ยกว่ายีส่ บิ ห้าถึงสามสิบปี และนักโทษเหล่านีม้ สี ทิ ธิยนื่ ถวายฎีกาขอพระราชทาน
อภัยโทษได้ตามกลไกที่กฎหมายก�ำหนด
(๗) การพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาบางมาตราที่มีโทษประหารชีวิตบางฐานความผิดก่อน โดยเฉพาะฐานความ
ผิดที่ผู้กระท�ำความผิดไม่ได้มุ่งประสงค์ต่อชีวิตของผู้เสียหายหรือไม่ก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิตของบุคคลอื่น เช่น มาตรา ๑๔๘ มาตรา ๑๔๙
มาตรา ๒๐๑ มาตรา ๒๐๒ มาตรา ๒๑๘ มาตรา ๒๒๐ มาตรา ๒๒๒ มาตรา ๓๑๓ และมาตรา ๓๑๔ เป็นต้น
๗๐ ผู้จัดการ (ออนไลน์), ๓๐ กันยายน ๒๕๕๗ ดูรายละเอียดได้ที่ <www.manager.co.th/crime/ViewNews.aspx?NewsID= 952000107174> (เข้าดู ณ วันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙)
๗๑ รายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย ที่ ๑๒๙/๒๕๕๘ เรื่อง โทษประหารชีวิตและหลักสิทธิมนุษยชน ลงวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๕๘
51