รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๘
๓.๒
สถานการณ์สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง รายประเด็น
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และการต่อต้านทรมาน การประติบัติหรือการลงโทษ
อื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย�่ำยีศักดิ์ศรีที่เกิดขึ้นในปี ๒๕๕๘ กสม. แบ่งสถานการณ์ออกเป็น ๕ เรื่องหลัก ดังนี้
๓.๒.๑ สิทธิในกระบวนการยุติธรรม
หลักการด้านสิทธิมนุษยชน
กติกา ICCPR ข้อ ๑๔ ได้รับรองว่าบุคคลทั้งปวงย่อมเสมอกัน
ในการพิจารณาของศาลและคณะตุลาการ ในการพิจารณาคดี
อาญาซึง่ ตนต้องหาว่ากระท�ำผิด หรือการพิจารณาคดีเกีย่ วกับสิทธิ
และหน้าที่ของตน บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับการพิจารณาอย่างเปิด
เผยและเป็นธรรม โดยคณะตุลาการซึ่งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย
มีอำ� นาจ มีความอิสระ และเป็นกลาง บุคคลซึง่ ถูกกล่าวหาว่ากระท�ำ
ความผิดอาญาต้องได้รับการสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะ
พิสจู น์ตามกฎหมายได้วา่ มีความผิด บุคคลทีต่ อ้ งค�ำพิพากษาลงโทษ
ในความผิดอาญาย่อมมีสทิ ธิทจี่ ะให้คณะตุลาการระดับเหนือขึน้ ไป
พิจารณาทบทวนการลงโทษและค�ำพิพากษาโดยเป็นไปตามกฎหมาย
บุ ค คลที่ ต ้ อ งค� ำ พิ พ ากษาถึ ง ที่ สุ ด ให้ ล งโทษในความผิ ด อาญา
และภายหลังจากนั้นมีการกลับค�ำพิพากษาที่ให้ลงโทษบุคคลนั้น
หรือบุคคลนั้นได้รับอภัยโทษ ต้องได้รับการชดเชยตามกฎหมาย
เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าการไม่เปิดเผยข้อเท็จจริงที่ยังไม่รู้ให้ทันเวลา
เป็นผลจากบุคคลนัน้ ทัง้ หมด หรือบางส่วน ทัง้ นี้ ข้อ ๙ ก�ำหนด
ให้บุคคลที่ถูกจับกุมหรือควบคุมตัวในข้อหาทางอาญา จะต้อง
ถู ��� น� ำ ตั ว โดยพลั น ไปยั ง ศาลหรื อ เจ้ า หน้ า ที่ อื่ น ที่ มี อ� ำ นาจ
ตามกฎหมายที่ จ ะใช้ อ� ำ นาจทางตุ ล าการ มี สิ ท ธิ ไ ด้รับ การ
พิจารณาคดีภายในเวลาอันสมควร หรือได้รับการปล่อยตัว
ไป มิให้ถือเป็นหลักทั่วไปว่าจะต้องควบคุมบุคคลที่รอการ
พิจารณาคดี ในการปล่อยตัวอาจก�ำหนดให้ประกันว่าจะมา
ปรากฏตัวในการพิจารณาคดี ข้อ ๑๐ ได้รับรองและคุ้มครอง
บุคคลที่ถูกลิดรอนสิทธิเสรีภาพต้องได้รับการปฏิบัติด้วยความ
มีมนุษยธรรมและความเคารพในศักดิ์ศรีแต่ก�ำเนิดแห่งความ
เป็นมนุษย์ ในกรณีที่บุคคลถูกละเมิด ข้อ ๒ ของกติกา ICCPR
ได้ก�ำหนดให้บุคคลที่สิทธิหรือเสรีภาพของตนซึ่งรับรองไว้
ในกติกานี้ถูกละเมิดต้องได้รับการเยียวยาอย่างเป็นผลจริงจัง
โดยไม่ตอ้ งค�ำนึงว่าการละเมิดนัน้ กระท�ำโดยผูป้ ฏิบตั ติ ามหน้าที่
36
บทที่ ๓ สถานการณ์สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
๑