รายงานการศึกษาวิจัย การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี I คํานํา นับแตเมื่อป 2527 ประเทศไทยไดตรวจพบผูปวยเอดสรายแรก หลังจากนั้น จํานวนผูปวยเอดสและ ผูติดเชื้อเอชไอวีก็ปรากฏตอสังคมเพิ่มมากขึ้น และจากขอมูลของสํานักระบาดวิทยา กรมควบคุมโรค กระทรวง สาธารณสุข ระบุวา ในป 2555 มีผูติดเชื้อเอชไอวีมากกวา 1,200,000 คน โดยพบวาสถานการณการแพรระบาด ของโรคเอดสในประเทศไทยนั้นเกิดขึ้นในกลุมประชาชนวัยแรงงาน อันเปนทรัพยากรหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ ดังนั้น หากกลุมบุคคลดังกลาวไดรับการคุมครองสิทธิตามหลักกฎหมายและหลักการ สิทธิมนุษยชน รวมทั้งไดรับการปฏิบัติอยางเสมอภาคเทาเทียม ไมถูกตีตราและเลือกปฏิบัติ นอกจากจะสงผลให กลุมผูติดเชื้อเอชไอวีมีคุณภาพชีวิตดีขึ้นแลว ยังสงผลดีตอเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศอีกดวย คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห ง ชาติ ใ นฐานะที่ เ ป น องค ก รตามรั ฐ ธรรมนู ญ ซึ่ ง มี อํ า นาจหน า ที่ ต าม รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 257 และพระราชบัญญัตคิ ณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แหงชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 15 ในการเสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการปรับปรุงกฎหมายและกฎตอรัฐสภา หรือคณะรัฐมนตรี เพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้งสงเสริมการศึกษา การวิจัย และการเผยแพร ความรูดานสิทธิมนุษยชน ไดพิจารณาเห็นวา การแกไขปญหาการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อ เอชไอวีนั้น จําเปนที่จะตองมีการศึกษาวิเคราะหขอมูล/ขอเท็จจริงในเชิงลึก เพื่อใหการแกไขปญหาการปองกันการ เลือกปฏิบัติที่ไมเปนธรรมเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ ด ว ยเหตุ ดั ง กล า ว สํ า นั ก งานคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห ง ชาติ จึ ง ได ดํ า เนิ น การศึ ก ษาวิ จั ย เรื่ อ ง “การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี” โดยมี สถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย เปนที่ปรึกษา ทั้งนี้ มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาวิจัยสาเหตุและสภาพปญหาการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของ ผูติดเชื้อเอชไอวี ใหไดรับการปกปองคุมครองสิทธิตามกฎหมายและตามหลักการสิทธิมนุษยชนอยางเปนรูปธรรม รวมทั้งจัดทําขอเสนอแนะเชิงนโยบายหรือขอเสนอในการปรับปรุงกฎหมายตอหนวยงานที่รับผิดชอบ เพื่อสงเสริม ใหประชากรทุกกลุมไดรับการปกปองคุมครองสิทธิตามกฎหมายและตามหลักสิทธิมนุษยชน สํ า นั ก งานคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห ง ชาติ หวั ง เป น อย า งยิ่ ง ว า รายงานการศึ ก ษาวิ จั ย ฉบั บ นี้ จะเปนประโยชนสําหรับหนวยงาน/ผูที่เกี่ยวของและผูที่สนใจ แมรายงานการศึกษาวิจัยฉบับนี้จะมุงเนนเฉพาะใน สวนที่เกี่ยวของกับการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี แตหากหนวยงาน/ผูที่���กี่ยวของ สามารถนําขอเสนอแนะจากการศึกษา ทั้งในสวนของขอเสนอเชิงนโยบายที่เกี่ยวของกับกฎหมาย และขอเสนอ แนะแนวทางและมาตรการที่เหมาะสมในการคุมครองสิทธิ มาปรับใชเพื่อคุมครองสิทธิของกลุมบุคคลอื่นที่อาจถูก เลือกปฏิบัติ อาทิ กลุมผูพิการ กลุมผูติดยาเสพติดที่ไดรับการบําบัดรักษาแลว ก็จะเปนประโยชนตอกลุมบุคคล ทุกกลุมเพื่อใหไดรับการคุมครองสิทธิตามกฎหมายและตามหลักสิทธิมนุษยชนโดยเทาเทียมกัน สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ