20
รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
เพื่อประโยชนในการศึกษาเปรียบเทียบ การศึกษาครั้งนี้มีเกณฑในการคัดเลือกกรณีศึกษาดังตอไปนี้
1. ประเทศที่ไดรับการยอมรับจากประชาคมโลกวามีความกาวหนาในการพัฒนากฎหมายและนโยบาย
เกี่ยวกับดานเอดสในลําดับตน ๆ และดวยผลของการมีกฎหมายและนโยบายฯ รวมถึงการบังคับใชกฎหมายอยางมี
ประสิทธิภาพ ทําใหกลุมผูติดเชื้อเอชไอวีไดรับการคุมครองดานสิทธิและไดรับการเยียวยาในกรณีที่สิทธิถูกละเมิด
ไดแก เครือรัฐออสเตรเลีย
2. ประเทศที่มีการบัญญัติกฎหมายวาดวยการขจัดการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวีเปนการเฉพาะ
ไดแก สาธารณรัฐฟลิปปนส
3. ประเทศที่มีการบัญญัติกฎหมายวาดวยการขจัดการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวี ในมุมมองของ
กฎหมายวาดวยความเสมอภาค ไดแก สหราชอาณาจักร
2.2.1 เครือรัฐออสเตรเลีย
เครือรัฐออสเตรเลียไดรับการยอมรับจากนานาประเทศในฐานะประเทศที่มีกฎหมายและนโยบาย
ในการแกไขปญหาเกี่ยวกับโรคเอดสที่กาวหนามากที่สุดอีกแหงหนึ่ง และเปนประเทศตนแบบที่สําคัญในการพัฒนา
กฎหมายเกี่ยวกับการขจัดการเลือกปฏิบัติใหกับประเทศตาง ๆ อาทิ สหรัฐอเมริกา ฮองกง และ นิวซีแลนด34
จากการศึกษาทบทวนกรอบกฎหมายของเครือรัฐออสเตรเลีย พบวา การเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวีถือเปน
การละเมิดกฎหมายทัง้ ในระดับประเทศและระดับมลรัฐ สําหรับกรอบกฎหมายระดับประเทศของเครือรัฐออสเตรเลีย
ที่เกี่ยวของกับการขจัดการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวี มีดังตอไปนี้
- Commonwealth of Australia Constitution Act of 9 July 1900
- Human Rights and Equal Opportunity Commission Act 1986
- Privacy Act 1988
- Disability Discrimination Act 1992 (amendment up to Act. No. 169 of 2012)35
- Fair Work Act 2009
พระราชบัญญัติ Disability Discrimination Act 1992 (DDA) ถือเปนกฎหมายหลักที่สําคัญที่ให
ความคุมครองผูติดเชื้อเอชไอวีจากการถูกเลือกปฏิบัติสําหรับขอบเขตการบังคับใชกฎหมาย แมวากฎหมายฉบับนี้
ไมไดกลาวถึงการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวีโดยเฉพาะ แตเมื่อพิจารณาจากคําจํากัดความของความพิการและ
เจตนารมณของกฎหมายจะเห็นไดวาความพิการใหตีความครอบคลุมถึงสภาวะสุขภาพอีกทั้งยังไมไดกําหนด
เงื่อนเวลาของความพิการหรือสภาวะสุขภาพ กลาวคือ กฎหมายจะใหความคุมครองครอบคลุมไปถึงสภาวะ
สุขภาพ ทั้งในอดีต ปจจุบัน และอนาคต นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังขยายความคุมครองผูที่เกี่ยวของกับ
ผูติดเชื้���เอชไอวี อาทิ สมาชิกในครอบครัวของผูติดเชื้อเอชไอวี หรือผูที่นาจะหรือเชื่อวาเปนผูอาศัยอยูรวมกับ
เชื้อเอชไอวี เปนตน36 กฎหมายไดกําหนดขอบเขตการหามมิใหมีการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวี ในกรณีการ
จางงาน การศึกษา การเขาไปยังสถานที่ตาง ๆ การจัดใหบริการและเครื่องอํานวยความสะดวก การจัดที่พักอาศัย
และอื่น ๆ37
34
35
36
37
DC Jayasuriya, HIV Law, Ethics and Human Rights – Text and Materials, (New Delhi: UNDP),1995 p.103
http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013C00022 , visited 12 พ.ย. 2556
Sect.4 (c),(d), 7 และ 8
Part II Divsion I and II