KATA SAMBUTAN Salam Nusantara, I nkuiri nasional merupakan salah satu cara kerja mekanisme HAM nasional untuk menggali persoalan, mendengarkan berbagai pihak tentang persoalan kelompok rentan atau pelanggaran hak asasi manusia dengan pelibatan sebanyak mungkin pihak. Di Australia pernah digunakan untuk inkuiri tentang diskriminasi dan pelanggaran hak masyarakat aborigin, pernah juga digunakan untuk mendorong hak masyarakat disabilitas dan perlindungan perempuan dari kekerasan terhadap perempuan. Metode yang digunakan, yakni metode yang mudah terakses, bahkan masyarakat yang buta huruf maupun penyandang disabilitas harus dimungkinkan untuk bisa terlibat dalam inkuiri ini, sehingga proses legislasi sebagai ujung perlindungan, tinggal menyusun kata-kata, karena substansi persoalan dan kebutuhan perlindungan serta peran negara, secara partisipatif dan secara masif dimunculkan oleh publik. Kekuatan inkuiri ini juga akan menjadi penjaga efektivitas pemberlakuan undang-undang atau kebijakan yang dihasilkan, karena publik merasa terlibat, turut memantau dan merawat agar bisa berjalan. Ini berbeda dengan proses legislasi negara kita, sejumlah kebijakan yang belakangan muncul cenderung tertutup, sepihak, dilakukan diam-diam, dan minim melibatkan publik. Rakyat dijadikan obyek hukum atau kebijakan, padahal dalam spirit inkuiri, rakyat atau publik dianggap subjek berdaulat. Dalam inkuiri nasional ini Komnas HAM yang intensif mengajak Komnas Perempuan serta komisioner dedicated lainnya, agar isu dan perspektif perempuan terintegrasi. Inkuiri nasional punya makna penting, pertama inkuri nasional merupakan terobosan metodologis untuk meng-counter tradisi kolonialistik dalam legislasi maupun proses menyusun kebijakan, xiii