แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i 2. คณะรัฐมนตรีไดมีขอสังเกตใหกระทรวงกระเกษตรและสหกรณไปพิจารณา ดังนี้ 2.1 ควรมี ก ารกํ า หนดให มี ก ารจั ด ตั้ ง อนุ ก รรมการทรั พ ยากรธรรมชาติ ช ายเลนระดั บ จั ง หวั ด เพื่อกําหนดมาตรการอนุรักษและพัฒนาปาชายเลน และควบคุมดูแลใหมีการปฏิบัติตามเขตการใชประโยชน ปาชายเลนที่จําแนกไว 2.2 ควรจัดใหมีหลักเขตตามพื้นที่ที่มีอยูในเขตอนุรักษทุก ๆ รอยเมตรที่สามารถเห็นไดเดนชัด เพื่อปองกันการบุกรุกปาชายเลน 2.3 กระทรวงเกษตรและสหกรณควรเรงฟนฟูสภาพปาชายเลน โดยสงเสริมการปลูกปาชายเลน ใหมากขึ้น ทั้งนี้อาจขอรับสนับสนุนชวยเหลือจากกระทรวงมหาดไทย (กรมราชทัณฑ) ในดานแรงงานนักโทษ ที่จะดําเนินการดังกลาวไดทางหนึ่ง 3. ขอเสนอแนะของคณะกรรมการ มี ก ารเสนอแนะมาตรการการใช ป ระโยชน ที่ ดิ น ในพื้ น ที่ ป  า ชายเลนของคณะกรรมการกํ า หนด เขตการใชประโยชนที่ดินในพื้นที่ปาชายเลน และคณะกรรมการทรัพยากรธรรมชาติปาชายเลน ดังนี้ 3.1 มาตรการการใชที่ดินในเขตอนุรักษ ควร���ีมาตรการ 3.1.1 หามเปลี่ยนแปลงลักษณะพื้นที่ปาชายเลนไปใชประโยชนในรูปแบบอื่นอยางเด็ดขาด เพื่อรักษาสภาพแวดลอมและระบบนิเวศ 3.1.2 บํ า รุ ง รั ก ษาป า ที่ มี อ ยู  และระงั บ การอนุ ญ าตเข า ทํ า ประโยชน ทุ ก ชนิ ด โดยเด็ ด ขาด ในกรณีที่มีการเขาทําประโยชนในพื้นที่ที่มีอยูกอนแลวใหดําเนินการ 3.1.3 พื้นที่ที่กําหนดเปนเขตหวงหาม/เขตอนุรักษไวแลวหากสํารวจพบวา มีสภาพเสื่อม ใหปลูกปาทดแทน 3.1.4 พื้นที่ที่เกิดมาใหม เชน สันดอนเลนงอก ใหถือเปนพื้นที่ปาของรัฐ และใหปลูกสราง สวนปา ยกเวนที่ดินกรรมสิทธของเอกชน หรือการนําที่ดินดังกลาวมาใชประโยชนอยางอื่นใหเปนไปตามกฎหมาย วาดวยการนั้น 3.1.5 บริ เวณที่ มี ร าษฎรอาศั ย อยู  ดั้ ง เดิ ม เป น การถาวรแล ว ให ค วบคุ ม มิ ใ ห มี ก ารขยาย เพิ่มเติมอีก 3.1.6 บริเวณที่ราษฎรทําประโยชนอยูแลวใหระงับการตอใบอนุญาตใหม สวนที่มีการเขาทํา ประโยชนอยูแลวใหระงับการตอใบอนุญาต สวนที่เขาทําประโยชนไมถูกตองตามกฎหมายก็ใหดําเนินการ เพิกถอนออกจากพื้นที่ในทันที 74 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”