แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i การตั้ ง คณะกรรมการสอบสวน การสอบสวน การแจ ง ผู  มี ส  ว นได เ สี ย เพื่ อ ให โ อกาสคั ด ค า น และการพิจารณาเพิกถอนหรือแกไข ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการที่กําหนดในกฎกระทรวง สวนแนวทางพัฒนาในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 11 ก็ไดใหความสําคัญกับ เรื่องที่ดินโดยระบุไวใน แนวทางการพัฒนา ดังนี้ 1. รักษาและคุมครองพื้นที่ที่มีศักยภาพทางการเกษตรและสนับสนุนใหเกษตรกรรายยอยมีที่ดิน เป น ของตนเองหรื อ มี สิ ท ธิ ทํ า กิ น ในที่ ดิ น โดยการปรั บ ปรุ ง กฎ ระเบี ย บ ที่ มี อ ยู  ใ ห เ อื้ อ ต อ การนํ า ที่ ดิ น มาใช เพื่อการเกษตร 2. เรงรัดใหมีการนําที่ดินที่ซื้อจากเอกชนมาดําเนินการปฏิรูปเพื่อเกษตรกรรม และใชมาตรการ ทางภาษีเพื่อบังคับหรือจูงใจใหบุคคลผูถือครองที่ดินไวเปนจํานวนมากโดยไมไดจัดทําประโยชนในทางเศรษฐกิจ และสังคมใหหันมาทําประโยชนในพื้นที่ดังกลาวมากขึ้น 3. เร ง รั ด การจั ด ให มี อ งค ก รและระบบบริ ห ารจั ด การที่ ดิ น ให เ ป น รู ป ธรรมโดยเร็ ว เพื่ อ เป น กลไก ในการกระจายการถือครองที่ดินอยางเปนธรรมและดําเนินการใหเกษตรกรมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินเพื่อประกอบ เกษตรกรรมอยางทั่วถึง และสนับสนุนการใชประโยชนที่ดินของรัฐอยางคุมคาโดยเกษตรกรและชุมชน รวมทั้ง เรงรัดการออกเอกสารสิทธิ์หรือจัดสรรสิทธิในที่ดินอยางเปนธรรมใหแกเกษตรกรผูไรที่ทํากินใหมีที่ดินเปนของ ตนเอง คณะกรรมการปฏิรูปประเทศเมื่อเร็ว ๆ นี้ (ในป พ.ศ. 2553) ยังไดจัดทําขอเสนอตอสังคมใหมี การปฏิรูปการบริหารจัดการที่ดินเพื่อการเกษตรดวยการทบทวนวางแผนการใชที่ดินเสียใหมกําหนดเพดาน การถือครองที่ดินของรัฐใหเปนเอกภาพ โดยไดอธิบายวิธีปฏิบัติอยางคอนขางละเอียดในระดับหนึ่งไวแลวด���ย สําหรับรัฐบาลปจจุบันก็มีนโยบายที่ชัดเจนในการสรางความเปนธรรมและลดความเหลื่อมลํ้าในการ ใชประโยชนที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ โดยการ - ปฏิรูปการจัดการที่ดินโดยใหมีการกระจายสิทธิที่ดินอยางเปนธรรมและยั่งยืนโดยใชมาตรการ ทางภาษีและจัดตั้งธนาคารที่ดินใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย - พิจารณาใหประชาชนไดใชประโยชนที่ดินที่รางทางราชการ - ปกปองที่สาธารณประโยชน ที่ดินทุงเลี้ยงสัตว หามการปดกั้นชายหาดสาธารณะ ผลักดันกฎหมาย ในการรับรองสิทธิของชุมชนในการจัดการทรัพยากร ที่ดิน นํ้า ปาไม และทะเล - ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม แกไขปญหาการดําเนินคดีกับคนจน รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม” 61