พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซีย�� Human Rights Obligations of the ASEAN Community จากข้อมูลที่แสดงในตารางที่ ๖ และ ๗ กัมพูชา อินโดนีเซียและฟิลิปปินส์เป็นประเทศสมาชิก อาเซียนทีเ่ ข้าเป็นภาคีในตราสารหลัก ๘ ฉบับ ในส่วนของประเทศไทยได้มกี ารให้สตั ยาบันในอนุสญ ั ญาหลักจ�ำนวน ๗ ฉบับ และล่าสุดได้มีการลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ในเดือนมกราคม ๒๕๕๕ ท�ำให้เหลือเพียงอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐานและสมาชิกในครอบครัวที่ ประเทศไทยยังไม่ได้มีการลงนามและให้สัตยาบัน จากตารางที่ ๗ ในด้านอนุสัญญาที่ประเทศสมาชิกมีการให้สัตยาบัน มากทีส่ ดุ นอกจากอนุสญ ั ญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบตั ติ อ่ สตรีทกุ รูปแบบและอนุสญ ั ญาว่าด้วยสิทธิเด็กแล้ว คือ อนุสญ ั ญา ว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) ซึ่งมีประเทศสมาชิกจ�ำนวน ๙ ประเทศที่ให้สัตยาบัน (คงเหลือแต่บรูไนซึ่งอยู่ระหว่าง การพิจารณาการให้สตั ยาบัน) ส่วนตราสารทีม่ ปี ระเทศสมาชิกเข้าเป็นภาคีนอ้ ยทีส่ ดุ (คิดเป็นเพียงร้อยละ ๑๐) คือ อนุสญ ั ญา ว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ ซึ่งอาจมาจากสาเหตุที่เป็นอนุสัญญาที่เปิดให้มีการ ลงนามในปี พ.ศ. ๒๕๕๐ และเพิ่งมีผลใช้บังคับในปี พ.ศ. ๒๕๕๓ ส่วนฉบับที่มีการลงนามน้อยที่สุดเป็นอันดับที่สอง คือ อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐานและสมาชิกในครอบครัว (คิดเป็นร้อยละ ๒๐) ทั้งนี้ ประเด็นที่ว่าการที่เข้าเป็นภาคีตราสารสิทธิมนุษยชนฉบับใดฉบับหนึ่ง มิได้หมายความว่าการ อนุวัติการตามพันธกรณีที่เกิดจากตราสารฉบับดังกล่าวจะสามารถด�ำเนินการได้อย่างเต็มรูปแบบ และประเทศสมาชิก อาเซียนที่ได้เข้าเป็นภาคีตราสารสิทธิมนุษยชนในจ�ำนวนที่ม���กกว่าประเทศสมาชิกอื่นก็มิได้หมายความว่าจะให้การ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนดังกล่าวให้กับบุคคลในเขตอ�ำนาจของตนได้ดีกว่าประเทศที่ยังไม่เข้าเป็นภาคีแต่ ประการใด ซึ่งประเด็นการอนุวัติการให้เป็นไปตามพันธกรณีตามตราสารสิทธิมนุษยชนนี้จะได้น�ำเสนอขึ้นอีกครั้งในบท สุดท้ายเกี่ยวกับข้อเสนอแนะต่อบทบาทของประเทศไทย ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 69