3.8 การวิิเคราะห์์ผลการติิดตามการดำำ�เนิินงานตามหน้้าที่่� และอำำ�นาจ
ของคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
ระเบีียบคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
ว่่าด้้วยการติิดตามผลการดำเนิินการด้้านสิิทธิิมนุุษยชน
พ.ศ. 2564 และที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิม ข้้อ 24 ประกอบข้้อ 5
กำหนดให้้สำนัักงาน กสม. สรุุปและวิิเคราะห์์ผลการติิดตาม
ผลการดำเนิินการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนที่่� กสม. ได้้เสนอ
ต่่อรััฐสภา คณะรััฐมนตรีี หน่่วยงานของรััฐหรืือเอกชน
ที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อเสนอต่่อ กสม. ภายในสี่่�สิิบห้้าวัันนัับแต่่
วัันสิ้้�นปีีงบประมาณ ซึ่่�งในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566
มีีผลการติิดตามผลการดำเนิินการด้้านสิิทธิิมนุุษยชน
ได้้แก่่ 1) ผลการดำเนิินการตามมาตรการหรืือข้้อเสนอแนะ
ในรายงานผลการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน
จำนวน 136 เรื่่�อง (184 คำร้้อง) 2) ผลการดำเนิินการ
ตามข้้อเสนอแนะในรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศประจำปีี 2565 จำนวน
42 ประเด็็นย่่อย 3) ผลการดำเนิินการตามข้้อเสนอแนะ
ในรายงานข้้อเสนอแนะตามรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย
พุุทธศัักราช 2560 มาตรา 247 (3) จำนวน 6 เรื่่�อง
และ 4) ผลการดำเนิินการตามข้้อเสนอในการสร้้างเสริิม
ให้้ทุุกภาคส่่วนของสัังคมตระหนัักถึึงความสำคััญของ
สิิทธิิมนุุษยชน จำนวน 2 เรื่่�อง
ผลสำเร็็จหรืือผลสััมฤทธิ์์�จ ากการดำเนิิ น งาน
ด้้ า นสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนของ กสม. ประจำปีี ง บประมาณ
พ.ศ. 2566 สรุุปสาระสำคััญได้้ ดัังนี้้�
1) ข้้อเสนอแนะในรายงานผลการตรวจสอบ
การละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน ซึ่่ง� เป็็นข้อ้ เสนอแนะเพื่่อ� ป้้องกััน
หรืือแก้้ไขการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน หรืือเป็็นแนวทาง
ในการส่่ ง เสริิ ม และคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน รวมถึึง
การแก้้ไขปรัับปรุุงกฎหมาย กฎ ระเบีียบ หรืือคำสั่่�ง
เพื่่�อให้้สอดคล้้องกัับหลัักสิิทธิิมนุุษยชน จากการติิดตาม
พบว่่ า ส่่ ว นใหญ่่ หน่่ ว ยงานที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ งได้้ ด ำเนิิ น การ
ที่่�เป็็นไปตามหรืือสอดคล้้องกัับข้้อเสนอแนะของ กสม.
ทั้้� ง หมดหรืือบางส่่ ว นที่่� เ ป็็ นส าระสำคัั ญ เช่่ น กรณีี
กรมชลประทานได้้ จัั ด ทำแนวทางบริิ ห ารจัั ด การน้้ำ
90
เพื่่� อ ให้้ เ กิิ ด ประโยชน์์ สูู ง สุุ ด และเหมาะสมกัั บสภ าพ
ภูู มิิ ศ าสตร์์ แ ละสัั ง คม และนำกรณีี ความต้้ อ งการของ
ประชาชนในพื้้�นที่่�บรรจุุไว้้ในแผนงานที่่�จะดำเนิินการ
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2567 รวมทั้้�งได้้ยกเลิิกโครงการ
ศึึกษาและตััดการก่่อสร้้างอ่่างเก็็บน้้ำแม่่ลาวออกจาก
แผนงาน กรณีีมหาวิิทยาลััยแม่่ฟ้้าหลวงแก้้ไขระเบีียบ
ข้้อบัังคัับในการเข้้าเรีียน สอบวััดผล และฝึึกประสบการณ์์
วิิชาชีีพ และกำหนดขั้้�นตอนการขออนุุญาตแต่่ ง กาย
ตามเพศสภาพ กรณีีกรมราชทััณฑ์์จัดั อาหารที่่�มีปี ระโยชน์์
และสร้้างภููมิคุ้้�ิ มกัันให้้แก่่ผู้้�ต้อ้ งขัังตามข้้อเสนอแนะของ กสม.
และจััดสรรอััตรากำลัังบุุคลากรทางการแพทย์์ประจำ
สถานพยาบาลของเรืือนจำให้้ เ หมาะสมกัั บสัั ดส่่ ว น
จำนวนผู้้�ต้้องขััง เป็็นต้้น
อย่่างไรก็็ตาม มีีบางกรณีีที่่หน่
� ว่ ยงานที่่�เกี่่ย� วข้้อง
ไม่่ ด ำเนิิ น การโดยไม่่ มีี เ หตุุ ผ ลอัั นสมควร กสม. จึึงได้้
ขัับเคลื่่อ� นโดยการจััดประชุุมหารืือเกี่่ย� วกัับการดำเนิินการ
ตามข้้อเสนอแนะร่่วมกัับหน่ว่ ยงานที่่�เกี่่ย� วข้้อง และ/หรืือ
จััดทำรายงานเสนอคณะรััฐมนตรีี และ/หรืือเผยแพร่่
รายงานหรืือผลการดำเนิินการของคณะรััฐมนตรีีหรืือ
หน่่วยงานของรััฐหรืือเอกชนที่่�เกี่่�ยวข้้องให้้ประชาชน
ทราบเป็็นการทั่่�วไปแล้้ว ได้้แก่่ 1) กรณีีสำนัักงานประกััน
สัังคมไม่่แก้้ไขระเบีียบกระทรวงแรงงานว่่าด้้วยหลัักเกณฑ์์
และวิิ ธีี ก ารเลืือกตั้้� ง ผู้้�แทนฝ่่ า ยนายจ้้ า งและผู้้�แทน
ฝ่่ายผู้้�ประกัันตนเป็็นกรรมการในคณะกรรมการประกััน
สัังคม พ.ศ. 2564 ที่่�ก่่อให้้เกิิดการเลืือกปฏิิบััติิโดยไม่่
เป็็นธรรมต่่อบุุคคลเพราะเหตุุแห่่งเชื้้�อชาติิ ทั้้�งนี้้� กสม.
เห็็นควรให้้แก้้ไขระเบีียบดัังกล่่าว แต่่หน่ว่ ยงานที่่�เกี่่ย� วข้้อง
อ้้างว่่าเป็็นเพีียงข้้อคิิดเห็็นความแตกต่่างทางด้้านกฎหมาย
และข้้อกัังวลเท่่านั้้�น 2) กรณีีโรงเรีียนหาดใหญ่่วิิทยาลััย
ไม่่แก้้ไขระเบีียบของโรงเรีียนให��้สอดคล้้องกัับระเบีียบ
กระทรวงศึึกษาธิิการว่่าด้้วยเครื่่อ� งแบบนัักเรีียน พ.ศ. 2551
ข้้อ 12 โดยอ้้างว่่าคณะกรรมการโรงเรีียนไม่่เห็็นชอบ
3) กรณีี ก ารรถไฟแห่่ ง ประเทศไทยไม่่ จัั ดส รรพื้้� นที่่�
ร าย งานผลกา รปฏิ บั ติ งา นคณ ะกรรมการสิ ท ธิ มนุษ ย ช น แห่ ง ช าติ