การประเมิินผลการปฏิิบัติั งิ านของ กสม. และสำนัักงาน กสม. ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ภายใต้้กรอบ
“การประเมิินผลการปฏิิบัติั ริ าชการแบบบููรณาการ (GES)” ใน 2 มิิติิ ได้้แก่่ มิิติภิ ายนอก (การประเมิินประสิิทธิิผล)
และมิิติิภายใน (การประเมิินประสิิทธิิภาพและการพััฒนาองค์์กร) มีีบทวิิเคราะห์์และข้้อเสนอแนะเพื่่�อปรัับปรุุง
การพััฒนา ดัังนี้้�
4.1 มิิติิภายนอก
เป็็ น การประเมิิ น ประสิิ ท ธิิ ผ ล (effectiveness) ของผลการดำเนิิ น งานตามภารกิิ จหลัั ก ของ กสม.
ใน 3 ด้้าน ได้้แก่่ ด้้านการคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน ด้้านการส่่งเสริิมสิิทธิิมนุุษยชน และด้้านการเฝ้้าระวัังสถานการณ์์
สิิทธิิมนุุษยชน ทั้้�งในเชิิงคุุณภาพและเชิิงปริิมาณ โดยกำหนดตััวชี้้�วััดที่่�มีีเกณฑ์์การประเมิินในรููปแบบขั้้�นตอน/
กระบวนการและผลสััมฤทธิ์์�ของงาน และเกณฑ์์การประเมิินในรููปแบบผลในเชิิงปริิมาณ ดัังนี้้�
4.1.1 ภารกิิจด้้านการคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน
กสม. มีีภารกิิจด้้านการคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน
ในการตรวจสอบและรายงานข้้อเท็็จจริงิ ที่่�ถูกู ต้้องเกี่่ย� วกัับ
การละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนทุุกกรณีีโดยไม่่ล่า่ ช้้า เพื่่อ� เสนอแนะ
มาตรการหรืือแนวทางที่่�เหมาะสมในการป้้องกัันหรืือ
แก้้ไขการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน รวมถึึงการเยีียวยาผู้้�ได้้รับั
ความเสีียหายจากการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนต่่อหน่่วยงาน
ของรััฐหรืือเอกชนที่่�เกี่่�ยวข้้อง ตลอดจนเพื่่�อเสนอแนะ
มาตรการหรืือแนวทางในการส่่ ง เสริิ ม และคุ้้�มครอง
สิิทธิิมนุุษยชนต่่อรััฐสภา คณะรััฐมนตรีี และหน่่วยงาน
ที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อการแก้้ไขปรัับปรุุงกฎหมาย กฎ ระเบีียบ
หรืือคำสั่่� ง ใด ๆ ให้้ ส อดคล้้ อ งกัั บหลัั ก สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
ซึ่่ง� เป็็นไปตามหน้้าที่่�และอำนาจของ กสม. ตามมาตรา 26
(1) และ (3) แห่่งพระราชบััญญััติิประกอบรััฐธรรมนููญ
ว่่าด้้วยคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560
เพื่่�อยกระดัับประสิิทธิิผลภารกิิจด้้านการคุ้้�มครอง
สิิทธิิมนุุษยชนใน 4 กระบวนงานสำคััญตั้้ง� แต่่การประสาน
การคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน การตรวจสอบการละเมิิด
สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน การจัั ด ทำข้้ อ เสนอแนะเชิิงนโยบาย
และแก้้ไขปรัับปรุุงกฎหมาย และการติิดตามผลดำเนิินการ
ด้้ า นสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน ในปีี ง บประมาณ พ.ศ. 2566
ได้้ มีี ก ารปรัั บ โครงสร้้ า งหน่่ ว ยงานภายในองค์์ ก รใหม่่
100
โดยแบ่่ ง ภารกิิ จด้้ า นการคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
ตามกติิ ก าระหว่่ า งประเทศว่่ า ด้้ ว ยสิิ ท ธิิ พ ลเมืืองและ
สิิทธิิทางการเมืือง (International Covenant on
Civil and Political Rights: ICCPR) และกติิ ก า
ระหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และ
วััฒนธรรม (International Covenant on Economic,
Social and Cultural Rights: ICESCR) เพื่่� อ ให้้
สามารถกระจายงานตามความรู้้� แ ละความเชี่่� ย วชาญ
ของพนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�รับผิ
ั ดิ ชอบคำร้้องให้้มีคี วามชััดเจน
ยิ่่� ง ขึ้้� น ซึ่่� ง สอดรัั บกัั บ แนวคิิ ด ทางการบริิ ห ารงาน
“การจััดคนให้้ถููกกัับงาน (put the right man on
the right job)” อีีกทั้้�งยัังได้้ริิเริ่่�มจััดกลุ่่�มคำร้้องที่่�เข้้าสู่่�
กระบวนการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนตามระดัับ
ความยากง่่ายเพื่่�อให้้สามารถกำหนดระยะเวลาแสวงหา
ข้้อเท็็จจริงิ ตามคำร้้องได้้อย่่างเหมาะสมและรวดเร็็วยิ่่ง� ขึ้้น�
รวมถึึงมีี ก ารแก้้ ไขระเบีี ย บ กสม. ว่่ า ด้้ ว ยหลัั ก เกณฑ์์
และวิิธีีการในการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน
พ.ศ. 2561 และที่่� แ ก้้ ไขเพิ่่� ม เติิ ม ให้้ ส อดคล้้ อ งกัั บ
การจััดกลุ่่�มคำร้้องดัังกล่่าว ทั้้�งนี้้� การดำเนิินการข้้างต้้น
เป็็นผลมาจากการวิิเคราะห์์ประเมิินผลการปฏิิบััติิงาน
ตามกรอบ GES ในรอบที่่�ผ่่านมา
ร าย งานผลกา รปฏิ บั ติ งา นคณ ะกรรมการสิ ท ธิ มนุษ ย ช น แห่ ง ช าติ