Предисловие Уважение прав – это основа, на которой строятся сильные, справедливые и инклюзивные сообщества. Конечно, многим людям и группам – как из правительства, так и из гражданского общества – предстоит сыграть определенную роль, чтобы воплотить это видение в реальность. Однако в последние десятилетия национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) сыграли ведущую роль в решении вопросов прав человека в социальной и политической повестке дня, а также в процессе долгосрочных преобразований. Когда в 1991 году на принципиально важной конференции в 1991 году были разработаны Парижские принципы, являющиеся международным эталоном для независимых и эффективных НПЗУ, было создано менее 20 НПЗУ. На сегодняшний день во всех уголках земного шара действует более 100 НПЗУ. Этот быстрый рост свидетельствует о признании правительствами и международным сообществом огромного вклада НПЗУ в свои страны. НПЗУ занимают уникальное место в национальной системе прав человека. Они создаются государством, но действуют независимо от правительства. НПЗУ обладают полномочиями по наблюдению за положением в области прав человека в стране, особенно в отношении наиболее уязвимых и маргинализированных слоев населения, а также для обзора законов, политики и практики. НПЗУ служат совестью страны, заставляя правительство нести ответственность за свое обязательство уважать, защищать и осуществлять права всех людей в пределах своих границ. НПЗУ обычно обладают полномочиями для расследования жалоб на нарушения прав человека и предоставления компенсаций жертвам. Они обеспечивают обучение и подготовку в области прав человека для различных групп в рамках сообщества в целях содействия изменениям в подходах и поведений. Также вносят свой независимый анализ и рекомендации в региональные и международные правозащитные механизмы. Независимые и эффективные НПЗУ могут быть мощной действующей силой для перемен. Однако они все еще относительно молодые учреждения, и их уникальный характер, роли и функции все еще изучаются и осмысливаются. Это руководство способствует процессу ознакомления, опираясь на опыт многих НПЗУ в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В нем содержится тщательный анализ Парижских принципов и рассматривается вопрос о том, что концепция независимости означает на практике для НПЗУ. В нем также содержится информация о том, каким образом НПЗУ стремятся выполнять свои функции в широком диапазоне ситуаций, от стабильных демократических стран до стран, сталкивающихся с конфликтами и их последствиями. Я надеюсь, что это руководство станет полезным справочным пособием для тех, кто работает в НПЗУ, в правительстве, в гражданском обществе и других местах. Оно обеспечивает богатое сочетание теории и практики для всех тех, кто заинтересован в укреплении НПЗУ и поддержании важной работы, которую они делают, чтобы сделать права человека реальностью для всех людей. Кирен Фитцпатрик Директор Азиатско-Тихоокеанского форума национальных правозащитных учреждений v