Региональный План Действий в Отношении Правозащитников
Члены АТФ намерены содействовать развитию механизмов правовой защиты правозащитников,
используя адвокационные методы и технические консультации, наиболее подходящие для их
национального контекста. При этом членам АТФ важно учитывать достижения и усвоенные уроки
НПЗУ в Азиатско-Тихоокеанском и других регионах, развивая сотрудничество и обмен опытом.
Разбор Примера
Национальная комиссия по правам человека Монголии –
законодательство о правозащитниках
В ответ на заметный пробел во внутригосударственной системе правовой
защиты правозащитников Национальная комиссия по правам человека
Монголии (NHRCM) поддержала разработку специального закона по
защите прав ЗПЧ. Его разработка осуществлялась в процессе подробных
консультаций и открытого сотрудничества между NHRCM, правительством, гражданским
обществом и международными акторами с целью определения содержания закона и
обеспечения баланса интересов различных сторон. Кульминацией этого процесса стало
проведение в 2019 году Национального семинара по обсуждению законопроекта с участием
бывшего Специального докладчика ООН по правам правозащитников и представителей
международных ОГО. Значительная часть законопроекта была основана на Типовом законе
о признании и защите правозащитников, разработанном при поддержке ISHR. Проект внесен
в парламент Монголии и в случае принятия станет первым специальным законом о защите
правозащитников в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Национальное действие 2:
Содействие гендерному равенству и широкому признанию роли
правозащитниц
• Способствовать признанию в явной форме роли женщин-правозащитниц в контексте
деятельности по защите и поощрению ЗПЧ
• Обеспечить дезагрегирование по признаку гендера собираемых данных о нарушениях в
отношении правозащитников
• Признать роль транс- и небинарных правозащитников, поддержать представление их
интересов и обеспечить их защиту
Публичное признание в Декларации о правозащитниках необходимости уделять особое внимание
правозащитницам является важным первым шагом к включению их прав в широкую повестку и к
обеспечению более эффективной защиты. НПЗУ, входящие в АТФ, будут активно добиваться такого
признания во взаимодействии со своими коллегами в правительстве. ЖЗПЧ также будут центральным
элементом информационно-просветительских кампаний, адвокации за обеспечение правовой
защиты на национальном уровне и других национальных действий, предпринимаемых членами АТФ.
Члены АТФ будут следить за тем, чтобы данные о нарушениях были представлены в разбивке по
гендеру, что позволит выяснить, в какой степени гендерный фактор увеличивает риск нарушений.
В соответствии со Стратегией АТФ по гендерному равенству от 2019 года, члены AТФ также будут
содействовать учету гендерного аспекта в контексте различных гендерных идентичностей. Транс- и
небинарным правозащитникам насилие и запугивание угрожают в еще большей степени по сравнению
с ЖЗПЧ. Чтобы снизить эти риски и обеспечить представление интересов транс- и небинарных
правозащитников, члены АТФ будут целенаправленно включать компоненты, касающиеся транс- и
небинарных правозащитников, в свою деятельность по актуализации гендерной проблематики.
26