Региональный План Действий в Отношении Правозащитников
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ
В отличие от Африки, Северной и Южной Америки и Европы, Азиатско-Тихоокеанский регион является
единственным регионом, не имеющим общерегиональной системы прав человека и архитектуры
их защиты. Отчасти это связано с глубоким культурным, этнолингвистическим и геополитическим
разнообразием региона. Некоторый прогресс достигнут в разработке механизмов защиты прав
человека в рамках региональных межправительственных структур, таких как Лига арабских государств
и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), однако эти механизмы охватывают
лишь небольшую часть Азиатско-Тихоокеанского региона и не наделены правом рассматривать
индивидуальные жалобы и выносить решения, обязательные для исполнения государствами.
Такая институциональная среда в Азиатско-Тихоокеанском регионе ставит перед правозащитниками
множество проблем. Помимо прочего, она ограничивает возможность АТФ выступать от имени всех
своих членов на уровне региона в целом. Отсутствие четко обозначенной региональной аудитории для
адвокационной деятельности, разработки политики и разрешения индивидуальных споров в области
прав человека побуждает АТФ искать глобальные и национальные ответы на проблему нарушений
прав правозащитников. Однако с помощью настоящего Плана действий АТФ будет поддерживать
инновационные меры по усилению защиты и продвижения прав правозащитников в своем регионе,
несмотря на существующие на региональном уровне трудности.
Бизнес и права человека
Субъекты частного сектора, в первую очередь транснациональные компании, ведущие трансграничный
бизнес, нередко участвуют в нарушениях прав правозащитников в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Нарушения прав со стороны частного сектора принимают различные формы: привлечение на платной
основе частных охранных фирм и вооруженных групп с целью запугивания правозащитников,
выступающих против разрушительного воздействия местных разработок; эксплуатация трудящихсямигрантов в отраслях, связанных с повышенным риском – таких как производство одежды
или рыболовство, а также инициирование дорогостоящих судебных исков с целью помешать
правозащитникам высказываться против нарушений. Особенно распространены нарушения прав
человека субъектами частного сектора в отношении ЗЭПЧ и правозащитников из числа коренных
народов, которые играют ведущую роль в противодействии крупным международным корпорациям
и в защите интересов общин, страдающих от добычи полезных ископаемых, лесозаготовок и других
ресурсодобывающих проектов.
В марте 2020 года Ресурсный центр по вопросам бизнеса и прав человека сообщил в своем
ежегодном брифинге о 48-процентном росте числа судебных исков с целью запугивания
правозащитников, расследующих деятельность бизнеса по всему миру, причем Юго-Восточная Азия
является глобальной «горячей точкой» по количеству стратегических судебных процессов против
участия общественности (SLAPP), т.е. манипулирования национальными правовыми системами с
целью незаконного подавления обоснованных претензий или протестных движений. Наличие такого
риска подтверждает и комментарий УВКПЧ ООН к Руководящим принципам предпринимательской
деятельности в аспекте прав человека:
«[Государствам] также следует обеспечивать, чтобы отправлению правосудия в рамках
судебного процесса не препятствовала коррупция, чтобы суды не зависели от экономического
или политического давления со стороны других государственных агентов, а также субъектов
предпринимательской деятельности и чтобы не создавались препятствия для законной и мирной
деятельности правозащитников».
В Таиланде правозащитники часто сталкиваются с угрозами и запугиванием со стороны частного
сектора за свои выступления против проектов ресурсоразработки, наносящих социальный и
экологический вред. В апреле 2020 года группа местных жителей из общины Бамнейнаронг в
центральном Таиланде участвовала в мирной акции протеста против крупной иностранной компании
по добыче калийных удобрений, планировавшей начать свою деятельность в этой местности.
Акции протеста координировала местная транс-активистка и организатор кампаний против
ресурсоразработок Сунтхорн Дуангнаронг, которая за это была арестована полицией и содержалась
под стражей без доступа к адвокату.
12