國家行動 3：
提高對人權捍衛者權利的認識；
• 在國家人權機構倡議活動中將人權捍衛者權利主流化
• 開展有關人權捍衛者權利的具體行動
• 在人權捍衛者之間開展意識提升運動
• 使關鍵資源以本地語言呈現
APF 成員致力於經由意識提升活動來加強對人權捍衛者權利的認識與促進。
在此脈絡下，
「提高意識」
的定義將被盡可能地廣泛詮釋，尤其是承認和抵抗人權捍衛者人員經常忍受的誹謗、污名和抹黑攻
擊。這些活動將確保不同議題的倡議活動納入人權捍衛者的角色，從而推動有關人權捍衛者的正面敘
事；也將包含關於人權捍衛者的權利的專題活動，包括特別針對女性人權捍衛者的活動。
意識提升和倡議活動將使用不同媒體的公共資訊活動，並針對不同的利害關係群體，包括政府、公民社
會、私營部門以及國際社群成員。
外展至人權捍衛者的倡議和意識提升也是國家人權機構的一項重要工作。
這將使人權捍衛者們更加了
解自身可用的保護機制、加強近用司法、還有助於加強人權捍衛者的網絡。APF 成員將藉由為人權社
群舉辦工作坊和其他非正式對話，並確保以本國和當地語言提供《人權捍衛者宣言》和其他關鍵資源，
來支持提高人權捍衛者之間的權利意識。
國家行動 4：
發展「早期預警系統」；
• 在國家人權機構建立人權捍衛者聯絡人
• 發展和準備快速反應團隊
• 為面臨危險的人權捍衛者建立國家熱線和其他溝通管道
APF 成員將開發和加強一系列早期預警系統，以直接向人權捍衛者提供保護，並預防權利侵害行為發
生。
在早期階段對單一事件進行識別和反應將使國家人權機構及其合作夥伴得以防止發生大規模的權
利侵害事件。
國家人權機構藉由向人權理事會和其他報告機制通報，引起國際社會注意這些事件，亦有
助於防止系統性侵害。
早期預警系統具有多種特色。最合適的設計取決於國家人權機構的運作環境。這些系統可能包含國家
人權機構的「人權捍衛者聯絡人」專員或人權委員、舉報事件或威脅的緊急熱線、國家人權機構之間的
快速反應團隊和人權捍衛者網絡、收到人權捍衛者申訴時的特殊保護機制、提供予處於危險中的人權
捍衛者之國家安置和休養計劃、以及其他功能。APF
成員將在其國家與人權捍衛者及其網絡緊密合
作，以確定最合適的機制，並在需要時尋求 APF 和國際利害關係人的技術支持和指導。
如區域行動 7 所
述，人權捍衛者早期預警系統的發展將會被包含在 APF 針對人權捍衛者的區域能力發展計畫。
第三部分：國家行動 | 27