๒) การประชุม GANHRI Working Group Special Session และการประชุม ASEM Expert Forum on
Human Rights of Older Persons ระหว่างวันที่ ๑๔ - ๑๖ มิถุนายน ๒๕๕๙ ที่กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี
โดยสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของเกาหลีเป็นเจ้าภาพจัดประชุม ในช่วงแรกเมื่อวันที่ ๑๔ มิถุนายน
๒๕๕๙ เป็นการประชุมสมัยพิเศษเฉพาะในกรอบของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติซึ่งเป็นสมาชิกของ Global Alliance
of National Human Rights Institutions หรือ GANHRI เพื่อแสวงหาท่าทีร่วมกันของสถาบันสิทธิฯ ในประเด็นเรื่องสิทธิ
ของผู้สูงอายุ โดยที่ประชุมได้หารือเกี่ยวกับแนวโน้มของสิทธิผู้สูงอายุ และกิจกรรมของสถาบันสิทธิฯ พร้อมกับแลกเปลี่ยน
ประสบการณ์การท�ำงาน โดยให้ความส�ำคัญกับการพิทกั ษ์สทิ ธิในเชิงป้องกัน การเพิม่ ระดับความตระหนักรูใ้ นสิทธิของผูส้ งู อายุ
การต่อต้านอคติตอ่ ความสูงวัย (Ageism) ลดความเสีย่ งในปัจจัยต่าง ๆ ของตัวผูส้ งู อายุและผูด้ แู ลผูส้ งู อายุ การจัดตัง้ สถานทีด่ แู ล
ผู้สูงอายุที่ได้มาตรฐาน การป้องกันการเอารัดเอาเปรียบทางการเงินต่อผู้สูงอายุ การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย
การจัดการกับปัญหาสุขภาพของผู้สูงอายุในลักษณะบูรณาการโดยทีมสหวิชาชีพ และสิ่งท้าทายส�ำคัญคือ การดูแลผู้สูงอายุ
ที่มีอาการภาวะสมองเสื่อม (dementia) เนื่องจากมีการเพิ่มต้นทุนด�ำเนินการทั้งทางสังคมและการเงิน การที่ผู้สูงอายุมีอายุ
ยืนยาวขึ้นกับสิทธิประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นส�ำหรับผู้สูงอายุ ตลอดจนผลกระทบต่อทั้งผู้สูงอายุที่เจ็บป่วยและผู้ดูแล
ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
การประชุมในช่วงที่สองเป็นการประชุม ASEM Expert Forum on Human Rights of Older Persons
ระหว่างวันที่ ๑๕ - ๑๖ มิถุนายน ๒๕๕๙ ประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญจากภาคส่วนต่าง ๆ ทั้งรัฐบาล องค์การระหว่างประเทศ
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ภาคประชาสังคม รวมทั้งผู้เชี่ยวชาญอิสระจากประเทศสมาชิกเอเชีย – ยุโรป (ASEM)
เพือ่ หารือกันในเรือ่ งสิทธิมนุษยชนของผูส้ งู อายุซงึ่ เป็นการประชุมต่อเนือ่ งจากการประชุมเมือ่ เดือนตุลาคม ๒๕๕๘ โดยครัง้ นี้
มุ่งเน้นสาระส�ำคัญไปที่สิทธิทางสุขภาพของผู้สูงอายุ การขจัดความยากจน การด�ำเนินงานตาม Madrid International
Plan of Action on Ageing (MIPAA) โดยมีประเด็นที่น่าสนใจ ดังนี้
(๑) การเน้นไปที่กฎหมายและหลักการที่ปรากฏในตราสารระหว่างประเทศต่าง ๆ ที่กล่าวถึงการคุ้มครอง
และการดูแลสิทธิของผู้สูงอายุ
(๒) การมีแผนงานดูแลผู้สูงอายุในระยะยาวที่สามารถปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม และความรับผิดชอบ
ในระดับต่างๆ จนถึงระดับท้องถิ่น
่
(๓) มีขอ้ เสนอให้จดั ท�ำ Active Ageing Index ในการท�ำงานด้านผูส้ งู อายุ โดยมีการติดตามผลการด�ำเนินงาน บทที
๓
ทั้งในระดับสากล ระดับภูมิภาค และระดับชาติ เพื่อให้สามารถคาดการณ์ล่วงหน้า และจัดเตรียมความพร้อม
(๔) มีข้อเสนอให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดท�ำโครงการพัฒนาเพื่อขจัดความยากจนข���งผู้สูงอายุ พร้อมกับ
เน้นการช่วยเหลือชุมชนเพื่อให้สามารถช่วยเหลือตนเอง และสามารถจัดการด�ำเนินโครงการต่าง ๆ ได้ อาทิ การดูแลผู้สูงอายุ
ตามบ้าน การส่งเสริมงานด้านสังคม การปรับเปลีย่ นทัศนคติทมี่ ตี อ่ ผูส้ งู อายุ การดูแลเชิงวัฒนธรรม การสร้างสวัสดิการชุมชน
และการส่งเสริมให้ผู้สูงอายุมีชีวิตอย่างอิสระ
(๕) การมีกฎหมายดูแลผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ โดยมีรัฐบาลเป็นผู้มีบทบาทส�ำคัญ
๓) การประชุม World Congress on the Abolition of the Death Penalty ครั้งที่ ๖ ระหว่างวันที่
๒๑ - ๒๓ มิถุนายน ๒๕๕๙ ณ กรุงออสโล ประเทศนอร์เวย์
การเข้าร่วมประชุม World Congress on the Abolition of the Death Penalty ครั้งที่ ๖ ที่ประเทศ
นอร์เวย์ ของประธาน กสม. ในครั้งนี้เป็นไปตามค�ำเชิญของฝ่ายเลขานุการของ Asia Pacific Forum หรือ APF ซึ่งเป็น
กรอบความร่วมมือระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ปัจจุบันมีสมาชิกรวม ๒๒ ประเทศ รวม
ทั้ง กสม. ของไทย โดยมุ่งหวังให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีส่วนร่วมในการรณรงค์ในระดับโลกเพื่อให้มีการยกเลิกโทษ
ประหารชีวิต ร่วมกับผู้แทนจากรัฐบาล องค์การระหว่างประเทศ ภาคประชาสังคม นักต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชน ผู้น�ำศาสนา
นักกฎหมาย สื่อมวลชน ผู้แทนชนกลุ่มน้อย ญาติของผู้ตกเป็นเหยื่อ และนักโทษรอการประหาร รวมผู้เข้าประชุมมากกว่า
๑,๐๐๐ คน โดยระเบียบวาระการประชุมที่ส�ำคัญ ได้แก่ สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้โทษประหารชีวิตในปัจจุบัน และ
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
81
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙