(๓) การศึ ก ษาวิ จั ย เรื่ อ ง “บทบาทของสถาบั น สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ใ นการคุ ้ ม ครองการละเมิ ด
สิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน”
ผู้ศึกษาวิจัย : สถาบันวิจัยและให้ค�ำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (นางสาวสฤณี อาชวนันทกุล)
สาระส�ำคัญของการศึกษาวิจัย
โครงการศึกษาวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา รวบรวม และวิเคราะห์บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
ผลการศึกษาวิจัย สามารถสรุปบทบาทหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจได้ ดังตารางต่อไปนี้
กฎหมายและข้อตกลง
อำ�นาจตามกฎหมาย
ข้อตกลงกับ
ภาคเอกชน
โดยสมัครใจ
ประเทศซึ่งท�ำการศึกษาหลัก
เดนมาร์ก - สถาบันสิทธิมนุษยชน (human
rights institute) มุง่ เน้นไปทีก่ าร
ให้ความรู้ มีหน้าที่ส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนตามหลัก
กฎหมายของสหภาพยุโรป
- จั ด ท� ำ บั น ทึ ก ความเห็ น ทาง
กฎหมายต่อศาล
มาเลเซีย
เกาหลีใต้
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
(human rights commission)
- ศึกษาและพิสจู น์ขอ้ เท็จจริงใน
กรณีทมี่ กี ารละเมิดสิทธิมนุษยชน
ตรวจสอบในพืน้ ทีเ่ กิดเหตุ
- ให้ ค� ำ ปรึ ก ษาแก่ รั ฐ บาลหรื อ
เจ้าหน้าทีร่ ฐั ทีเ่ กีย่ วข้อง
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
(human rights commission)
- ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
หรือการเลือกปฏิบัติ
- ให้ ค� ำ ปรึ ก ษาแก่ รั ฐ บาลหรื อ
เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง
ประเทศซึ่งท�ำการศึกษารอง
เยอรมนี
สถาบันสิทธิมนุษยชน (human
rights institute)
- มุง่ เน้นไปทีก่ ารให้ความรู้ ติดตาม
การปฏิบัติของรัฐต่อพันธกร���ี
ระหว่ า งประเทศต่ า ง ๆ ด้ า น
สิทธิมนุษยชน
- คณะกรรมาธิการแห่งรัฐบาล
สหพันธรัฐเพื่อนโยบายด้านสิทธิ
มนุษยชนและการให้ความช่วย
เหลือด้านมนุษยธรรม เป็นศูนย์รบั
เรือ่ งร้องเรียน (National Contact
Point)
จัดท�ำแผนปฏิบตั กิ าร
แห่งชาติวา่ ด้วยธุรกิจ
และสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
(NAP) แล้ ว เสร็ จ
ตั้งแต่ปี ๒๕๕๔
ท� ำ ง า น ร ่ ว ม กั บ
ตลาดหลั ก ทรั พ ย์
แห่ ง มาเลเซี ย ด้ ว ย
การเพิ่มตัวชี้วัดด้าน
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนไว้ ใ น
รายงานของบริษัท
บทบาทที่เกี่ยวข้องกับภาคธุรกิจ
การประเมินผล
การไกล่เกลี่ย
การเฝ้า
กระทบด้าน
ข้อพิพาท
ระวังและ
สิทธิมนุษยชน
ติดตาม
จั ด ท� ำ และเผยแพร่
ตัวชี้วัดสิทธิด้าน
สิ ท ธิ ม นุ ษ ย ช น
ส� ำ หรั บ ภาคธุ ร กิ จ
(Human Rights
Indicators for
Business)
ใ ห ้ ค� ำ ป รึ ก ษ า ท า ง
กฎหมาย และข้อบังคับ
ต่ า ง ๆ ที่ ว ่ า ด้ ว ยหลั ก
การความเสมอภาค ใน
รูปแบบต่าง ๆ แก่ศูนย์
ไกล่เกลี่ยและจัดการกับ
ข้อพิพาทว่าด้วยความ
รับผิดชอบของธุรกิจ
อยู่ในระหว่างการแก้ไข
กฎหมายเพือ่ ให้มอี ำ� นาจ
ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
บทที่
๓
แนวปฏิ บั ติ ส� ำ หรั บ มี ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร
ก า ร จั ด ก า ร ด ้ า น ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนและ
รายการตรวจสอบ
(Human Rights
Management and
Check List)
คาดว่าแผนปฏิบตั กิ าร
แห่งชาติวา่ ด้วยธุรกิจ
และสิ ท ธิ ม นุ ษ ชน
(NAP) ของเยอรมนี
จะแล้ ว เสร็ จ และ
ประกาศใช้
ในปี ๒๕๕๙
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
61
ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
ประเทศ
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙