เอกสารภาษาต่างประเทศ โดยอาจใช้แนวทางของกระทรวงการต่างประเทศเป็นหลักการให้มีมาตรฐานเดียวกัน ถือเป็นการ
ช่วยเหลือและให้บริการกับสังคมได้ทั่วถึง
ผลการด�ำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(๑) กรุงเทพมหานคร มีหนังสือ ที่ กท ๐๔๐๖/๔๕๗๙ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๘ แจ้งว่า ได้ดำ� เนินการตาม
ข้อเสนอแนะของ กสม. แล้ว ดังนี้
(๑.๑) จัดอบรมหัวหน้าฝ่ายทะเบียนตามโครงการพัฒนาข้าราชการกรุงเทพมหานคร ตามสายวิชาชีพสาย
งานทะเบียน ซึ่งได้อบรมการจัดการปัญหาด้านสถานะและการแก้ไขปัญหาทางทะเบียนให้แก่หัวหน้าฝ่ายทะเบียน เมื่อวันที่
๒๘ – ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๘ โดยมีเป้าหมายเพือ่ ให้ผเู้ ข้ารับการอบรมเข้าใจสภาพปัญหาทีเ่ กิดในปัจจุบนั และแนวทางปฏิบตั ทิ ี่
ถูกต้อง
(๑.๒) การอบรมบุคลากรของฝ่ายทะเบียนในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จะก�ำหนดหลักสูตรเกี่ยวกับ
การจัดท�ำค�ำสั่งทางปกครองตามข้อเสนอแนะของ กสม. เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีความรู้ความเข้าใจในการจัดท�ำค�ำสั่งทางปกครอง
ได้ถูกต้องครบถ้วน
(๑.๓) มีหนังสือก�ำชับส�ำนักงานเขตให้ควบคุม ก�ำกับ ดูแลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบ
กฎหมาย และในการมีค�ำสั่งทางปกครองจะต้องระบุข้อเท็จจริง ข้อกฎหมายและเหตุผลที่สนับสนุนการใช้ดุลพินิจในการ
อนุญาตหรือไม่อนุญาตให้ชดั เจน รวมทัง้ การเรียกพยานหลักฐานให้คำ� นึงถึงประโยชน์ของทางราชการและความสามารถของ
ผู้ร้องประกอบการพิจารณาด้วย
(๒) ส�ำนักทะเบียนกลาง มีหนังสือ ที่ มท ๐๓๐๙.๑/๑๓๔๗ ลงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘ แจ้งผลการด�ำเนินการ
ซึ่งสอดคล้องกับข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายของ กสม. ว่า กรณีเจ้าหน้าที่ปฏิเสธการให้
บริการด้านทะเบียนแก่ประชาชนหรือใช้เวลาในการพิจารณาอนุมตั ิ อนุญาต หรือเรียกพยานเอกสาร หรือสอบสวนพยานบุคคล
เกินความจ�ำเป็นนัน้ ส�ำนักทะเบียนกลางได้ให้ความส�ำคัญในเรือ่ งดังกล่าว จึงได้แก้ไขปัญหาและก�ำหนดแนวทางปฏิบตั ใิ ห้สำ� นัก
ทะเบียนต่าง ๆ ดังนี้
(๒.๑) มีการออกนิเทศงานและตรวจติดตามงานทะเบียนของส�ำนักทะเบียนต่าง ๆ ประจ�ำปี เพื่อแนะน�ำ
การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนให้ถูกต้องและเป็นแนวทางเดียวกัน
(๒.๒) ส�ำนักทะเบียนกลางได้แจ้งเวียนเพื่อซักซ้อมแนวทางปฏิบัติให้กับส�ำนักทะเบียนทุกแห่งเป็นประจ�ำ
รวมทั้งก�ำชับให้นายทะเบียนและผู้ปฏิบัติงา���ไม่ให้ปฏิเสธการให้บริการประชาชน
(๒.๓) ระเบียบส�ำนักทะเบียนกลางว่าด้วยการจัดท�ำทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๕ แก้ไขเพิม่ เติม (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๙๖ ซึง่ ก�ำหนดให้กรณีเด็กเกิดต่างประเทศ ให้นำ� เอกสารรับรองการเกิดของประเทศดังกล่าวแปลเป็นภาษาไทย
และรับรองการแปลโดยกระทรวงการต่างประเทศนั้น เป็นการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔
มาตรา ๒๘ วรรคสอง ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของเด็กจะได้มีหลักฐานการเกิดที่ถูกต้องและได้รับการยอมรับตามกฎหมายไทย
และสามารถใช้แทนสูตบิ ตั รได้ ส่วนหลักฐานประเภทอืน่ ได้กำ� ชับส�ำนักทะเบียนต่าง ๆ ว่าไม่ตอ้ งให้กระทรวงการต่างประเทศ
รับรองการแปล
(๓) ส�ำนักงานเขตตลิ่งชัน มีหนังสือ ที่ กท ๕๙๐๒/๘๙๗ ลงวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙ แจ้งผลด�ำเนินการตาม
ข้อเสนอแนะของ กสม. ดังนี้
(๓.๑) จัดประชุมอบรมให้ความรู้ด้านทะเบียนราษฎรจ�ำนวน ๔ ครั้ง
(๓.๒) ด�ำเนินการอ้างบทบัญญัตทิ ใี่ ช้ในการปฏิบตั งิ านอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะกฎหมายหลักและกฎหมายทีใ่ ช้
ในการพิจารณาออกค�ำสัง่ ทางปกครอง ในกรณีมกี ารขอเพิม่ ชือ่ บุคคล และการก�ำหนดสัญชาติไทย
(๓.๓) จัดท�ำคู่มือหรือแนวปฏิบัติในการให้บริการประชาชนด้านทะเบียนราษฎร
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
34
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙