การติดตามการด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๙ จ�ำแนกตาม สาเหตุการยุตเิ รือ่ ง แผนภาพที่ ๑๒ ยุติการติดตาม ดําเนินการแลวบางสวน ไมแจงผลดําเนินการ อยูระหวางการติดตามผลดําเนินการ ๑๐.๑๔% ๗ รายงาน ๕๖ รายงาน ๓ รายงาน ๓ รายงาน ๘๑.๑๖% ๔.๓๕% ๔.๓๕% ๐ ๒๐ รวม ๖๙ รายงาน ๔๐ ๖๐ ๘๐ ๑๐๐ รายงานฯ ที่ ๑๑๕๔/๒๕๕๘ เรื่อง สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล และสิทธิพลเมือง กรณีกล่าวอ้างว่าโฆษณา ในห้องโดยสารของรถไฟฟ้าเฉลิมพระเกียรติ ๖ รอบพระชนมพรรษา (BTS) และรถไฟฟ้ามหานคร (MRT) ส่งเสียงดังรบกวนผู้โดยสารที่ใช้บริการ ประเด็นค�ำร้อง ผู้ร้องร้องเรียนว่า รถไฟฟ้าเฉลิมพระเกียรติ ๖ รอบพระชนมพรรษา (BTS) และรถไฟฟ้ามหานคร (MRT) ได้ฉาย โฆษณาให้ผู้โดยสารชมภายในห้องโดยสารส่งเสียงดัง ก่อความเดือดร้อนร�ำคาญแก่ผู้โดยสาร ซึ่งผู้ร้องเห็นว่าเป็นการละเมิด สิทธิส่วนบุคคล ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จากการด�ำเนินการติดตามการด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะนโยบายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทีส่ ามารถยุติ การติดตามผลได้ มีกรณีที่น่าสนใจ อาทิ การด�ำเนินการของ กสม. ่ กสม. พิจารณาค�ำร้องแล้วมีประเด็นที่ต้องพิจารณาว่า กรมควบคุมมลพิษ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอ�ำนาจหน้าที่ บทที ๓ ควบคุมและก�ำกับดูแลปัญหามลพิษทางเสียง ได้ดำ� เนินการตรวจสอบเรือ่ งร้องเรียนและพิจารณาแก้ไขปัญหาในเบือ้ งต้นแล้ว ประกอบกับกรมควบคุมมลพิษได้มีการประสานความร่วมมือกับการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) และ ส�ำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม เพือ่ ร่วมกันป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว จึงเป็นกรณีที่ หน่วยงานทีม่ อี ำ� นาจหน้าทีจ่ ะได้ดำ� เนินการต่อไป คณะกรรมการฯ จึงเห็นควรยุตเิ รือ่ งในประเด็นนี้ อย่างไรก็ตาม ค�ำร้องเรียน ทั้งสองประเด็นข้างต้น เป็นกรณีที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนทั่วไป ประกอบกับรถไฟฟ้าเป็นระบบขนส่งมวลชนพื้นฐานที่มี ผู้ใช้บริการจ�ำนวนมาก ดังนั้น จึงเห็นควรมีข้อเสนอแนะนโยบายต่อกรมควบคุมมลพิษ ข้อเสนอแนะนโยบาย กรมควบคุมมลพิษในฐานะหน่วยงานหลักที่มีอ�ำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหา ให้ก�ำชับ การป้องกันและแก้ไขมลพิษทางเสียงในห้องโดยสารของรถไฟฟ้าและบริเวณสถานีรับส่งผู้โดยสารในระยะยาว ทั้งรถไฟฟ้า เฉลิมพระเกียรติ ๖ รอบพระชนมพรรษา และรถไฟฟ้ามหานคร โดยควรมีการตรวจวัดระดับความดังของเสียงอย่างสม�ำ่ เสมอ พร้อมทัง้ รายงานให้สาธารณชนรับทราบ ทัง้ นี ้ ต้องค�ำนึงถึงมาตรฐานคุณภาพสิง่ แวดล้อม ความปลอดภัย ควบคูก่ บั ประโยชน์ ในเชิงเศรษฐกิจสังคม เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่สาธารณะต่อไป รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 29 ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙