(๕) เมือ่ คณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกในคราวประชุมเมือ่ วันที่ ๑๐ มิถนุ ายน ๒๕๕๘ ได้มมี ติเห็นชอบ
การด�ำเนินโครงการฯ ตามเส้นแนวทางเดิม จึงไม่มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนทางรางในเขต
กรุงเทพมหานครและปริมณฑลแต่อย่างใด ทั้งนี้ การจัดท�ำแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนทางราง เป็นหน้าที่รับผิดชอบของ
ส�ำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ดังนัน้ ประชาชนผูส้ นใจสามารถรับทราบข้อมูลและรายละเอียดแผน
แม่บทฯ จากส�ำนักงาน สนข. ได้ ในส่วนของทีเ่ กีย่ วข้องกับความรับผิดชอบของ รฟม. ได้มกี ารน�ำเสนอข้อมูลข่าวสารและราย
ละเอียดโครงการฯ ตามช่องทางประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ โดยสามารถสืบค้นได้ที่เว็บไซต์ www.mrta.co.th
ประเด็นค�ำร้อง
กสม. ได้พิจารณากรณีตามที่ปรากฏเป็นข่าวว่าชุมชนหลังเนิน ต�ำบลหนองปรือ อ�ำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี
ได้ทำ� ประชาคมหมูบ่ า้ นแล้ว มีมติให้มลู นิธกิ ระท่อมพระสิรนิ ำ� ผูป้ ว่ ยติดเชือ้ เอชไอวีออกจากพืน้ ทีช่ มุ ชน เป็นการกระท�ำทีล่ ะเมิด
สิทธิมนุษยชนหรือไม่ ซึ่ง กสม. มีมติเห็นสมควรให้มีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกรณีดังกล่าว
ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
รายงานฯ ที่ ๑๐๒๔/๒๕๕๘ เรื่อง การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กรณีเทศบาลเมืองหนองปรือร่วมกับชุมชน
หลังเนิน ตำ�บลหนองปรือ อำ�เภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี ทำ�ประชาคมหมู่บ้านแล้วมีมติให้มูลนิธิกระท่อม
พระสิรินำ�ผู้ป่วยติดเชื้อเอชไอวีออกจากพื้นที่ชุมชน
ผลการพิจารณาของ กสม.
กสม. พิจารณาแล้วเห็นว่า การท�ำประชาคมโดยหลักสามารถท�ำได้ หากเป็นกรณีทปี่ ระชาชนหรือหมูบ่ า้ นทีอ่ ยูร่ ว่ มกัน
มีการพูดคุย ปรึกษาและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง โดยมีจุดมุ่งหมายที่จะแก้ไขปัญหาให้ลุล่วงหรือ
พัฒนาปรับปรุงร่วมกัน แต่ตอ้ งอยูบ่ นพืน้ ฐานทีไ่ ม่ขดั ต่อกฎหมายและระเบียบของราชการ ดังนัน้ การทีเ่ ทศบาลเมืองหนองปรือ
และประชาชนชุมชนหลังเนินร่วมกันท�ำประชาคมและลงมติในข้างต้น เป็นการใช้เกณฑ์สภาพร่างกายหรือสุขภาพของ
บุคคลนั้นมาตัดสิน อันถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคลเหล่านั้น ถือเป็นการจ�ำกัดสิทธิเสรีภาพในการเลือก
ถิ่นที่อยู่อันเป็นการลิดรอนสิทธิของบุคคลที่ไม่มีบทบัญญัติตามกฎหมายให้มีผลบังคับและสามารถกระท�ำได้ อันถือเป็นการ
่
ละเมิดสิทธิมนุษยชน จึงเห็นสมควรก�ำหนดมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย บทที
๓
ให้หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องด�ำเนินการตามอ�ำนาจหน้าที่ ดังนี้
มาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน
(๑) ให้จงั หวัดชลบุรี ส�ำนักงานสาธารณสุขจังหวัดชลบุรี ส�ำนักงานสาธารณสุขอ�ำเภอบางละมุง ส�ำนักงานพัฒนา
สังคมและความมัง่ คงของมนุษย์จงั หวัดชลบุรี และเทศบาลเมืองหนองปรือ ร่วมกันจัดให้มกี ารสือ่ สารสาธารณะ ในสังคมเชิงกว้าง
เพือ่ ส่งเสริมให้เกิดความรู้ ความเข้าใจทีถ่ กู ต้อง เกีย่ วกับการแพร่กระจายของเชือ้ เอชไอวี และการใช้ชวี ติ อยูร่ ว่ มกับผูต้ ดิ เชือ้
ดังกล่าวได้อย่างปกติสขุ โดยไม่ตอ้ งอยูใ่ นภาวะวิตกกังวลใด ๆ เพราะปัจจุบนั การพัฒนาด้านการสาธารณสุข และเทคโนโลยี
ทางการแพทย์ มีความก้าวหน้าเป็นอย่างมากในการป้องกันและการดูแลรักษาผู้ติดเชื้อ หากได้ปฏิบัติตามข้อแนะน�ำของ
เจ้าหน้าทีด่ า้ นการแพทย์และการสาธารณสุข ทุกคนจะสามารถด�ำเนินวิถชี วี ติ ของตนได้อ���่างปกติ และอยูร่ ว่ มในสังคมเดียวกัน
ได้อย่างมีความสุขเป็นอันหนึง่ อันเดียวกันตลอดไป
(๒) ให้อำ� เภอบางละมุง และเทศบาลเมืองหนองปรือ ด�ำเนินการชีแ้ จง ท�ำความเข้าใจกับประชาชนชุมชนหลังเนิน
ในเรือ่ งการท�ำประชาคมหมูบ่ า้ นทีจ่ ะต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัตลิ กั ษณะการปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ และ
ที่แก้ไขเพิ่มเติม ที่มีการจัดท�ำประชาคมและออกความเห็นให้มีการย้ายผู้ติดเชื้อเอชไอวีของมูลนิธิกระท่อมพระสิริออกจาก
ชุมชนหลังเนิน ทีอ่ าจเป็นการปฏิบตั ทิ ไี่ ม่เป็นธรรม และขัดต่อสิทธิเสรีภาพทีร่ ฐั ธรรมนูญได้รบั รองไว้ ซึง่ ควรใช้แนวทางการเจรจา
เพือ่ แก้ไขปัญหาร่วมกัน เพือ่ การปกป้องและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชนและเคารพในศักดิศ์ รีความเป็นมนุษย์ เพือ่ มิให้เกิดการตีตรา
และการเลือกปฏิบตั ทิ ไี่ ม่เป็นธรรมกับผูต้ ดิ เชือ้ เอชไอวีทตี่ อ้ งด�ำเนินการให้มรี ะบบติดตามแก้ไขปัญหาได้ทนั ต่อเหตุการณ์
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
25
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙