สิ่งแวดล้อม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง และการพัฒนาพื้นที่ (๒) รฟม. ด�ำเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ฝั่งตะวันออก (ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – มีนบุรี) ตามแนวทาง เลือกที่ ๒ เส้นทางแนวถนนพระราม ๙ ซึ่งมีผลการศึกษาความเหมาะสมของแนวทางเลือกเส้นทางโดยผ่านการศึกษาทาง วิชาการและได้รับการยอมรับจากประชาชนตามกระบวนการมีส่วนร่วมแล้วว่า เป็นเส้นทางที่มีความเหมาะสมมากที่สุด (๓) กรณี ที่จ�ำเป็นต้องเวนคืนที่ดินและสิ่ ง ปลู ก สร้ า งของประชาชน ให้ รฟม.พิจารณาก�ำหนดหลักเกณฑ์ ค่าทดแทน และมาตรการการเยียวยาอื่น ๆ ที่เป็นธรรมและครอบคลุมถึงความเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชนในทุกด้าน โดยผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของผู้ที่ได้รับผลกระทบ (๔) กรณีที่ได้แก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนเป็นที่ยุติแล้วในทุกพื้นที่ ให้ รฟม. ด�ำเนินการชี้แจงต่อสาธารณะและ ผู้ได้รับผลกระทบ เกี่ยวกับเหตุผลความจ�ำเป็นและผลการศึกษาหรือการปรับเปลี่ยนแนวเส้นทาง และจุดที่ตั้งแต่ละสถานี รวมทัง้ การจ่ายค่าชดเชย และกระบวนการเยียวยาอืน่ ๆ รวมถึงกระบวนการขัน้ ตอนการด�ำเนินโครงการต่อไปเป็นระยะ เพือ่ ให้ ประชาชนรับทราบและสามารถตรวจสอบติดตามการด�ำเนินโครงการได้ (๕) รฟม. เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนทางรางในเขตกรุงเทพมหานคร และปริมณฑล การปรับปรุงเปลี่ยนแปลงแผนแม่บทดังกล่าว ข้อมูลเกี่ยวกับรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของ โครงการ รายงานผลการศึกษาเปรียบเทียบแนวเส้นทางรถไฟฟ้าและความเหมาะสมของแต่ละสถานี ตลอดจนความคืบหน้า ของการพิจารณาด�ำเนินการต่าง ๆ ทีเ่ กีย่ วข้อง โดยปรับปรุงข้อมูลทีเ่ ป็นปัจจุบนั และใช้ชอ่ งทางทีป่ ระชาชนสามารถเข้าถึงได้งา่ ย แจ้งว่า ผลด�ำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ รฟม ๐๐๑/๐๘๗ ลงวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๕๙ (๑) รฟม. ได้ด�ำเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน – มีนบุรี ตามแผนแม่บทขนส่งมวลชนทางรางใน กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ซึง่ คณะรัฐมนตรีมมี ติรบั ทราบผลการประชุมคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบก (คจร.) เมื่อวันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๕๓ และมีการศึกษาออกแบบโครงการฯ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ส�ำหรับการจัดรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนในพื้นที่เส้นทางโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม รฟม. ได้จัดให้มีการประชาสัมพันธ์โครงการและการมีส่วนร่วมของ ประชาชน ตามข้อบัญญัติในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ และระเบียบส�ำนัก นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. ๒๕๔๘ ซึ่งหลังจากรับฟังความคิดเห็นของประชาชน รฟม. ได้พิจารณาทบทวนการออกแบบเพื่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชนน้อยที่สุด รวมทั้งพิจารณาความเหมาะสมทางวิศวกรรม เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ควบคู่กัน มีการจัดประชุมกลุ่มย่อยจ�ำนวน ๔ ครั้ง ในสถานีที่เกี่ยวข้องโดยให้ผู้ได้รับ ผลกระทบจากสถานีใกล้เคียงเข้าร่วมด้วย (๒) รฟม. ได้ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างแนวทางเลือกที่ ๑ คือ เส้นทางตามแผนแม่บทรถไฟฟ้า กับแนวทางเลือก ที่ ๒ คือ เส้นทางตามถนนพระราม ๙ โดยได้น�ำเสนอผลการศึกษาเปรียบเทียบดังกล่าวต่อคณะกรรมการจัดระบบการจราจร ทางบก ต่อมา คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๘ เห็นชอบหลักการตามแนวเส้นทางของโครงการเดิม (๓) รฟม. ได้มีค�ำสั่งแต่งตั้งคณะท�ำงานพิจารณาแนวทางการเยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบบริเวณสถานี ประชาสงเคราะห์ เมื่อวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ และก�ำหนดหลักเกณฑ์การเยียวยา คือ มีการจ่ายค่าทดแทนที่ดินสูงกว่า ราคาประเมินทุนทรัพย์รอ้ ยละ ๘๐ ค่าทดแทนสิง่ ปลูกสร้าง ค่าทดแทนไม้ยนื ต้น ค่าทดแทนความเสียหายเนือ่ งจากต้องออกจาก ที่ถูกเวนคืน และยังก�ำหนดค่าทดแทนให้แก่ผู้เช่าด้วย นอกจากนี้ รฟม. อยู่ระหว่างด�ำเนินการตามแผนงานประชาสัมพันธ์ และสร้างความเข้าใจผู้ได้รับผลกระทบ เพื่อท�ำความเข้าใจและข้อมูลที่ถูกต้องแก่ประชาชนในพื้นที่ (๔) เนื่องจากคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกในคราวประชุมเมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ ได้มีมติ เห็นชอบการด�ำเนินโครงการฯ ตามเส้นแนวทางเดิม อย่างไรก็ตาม ในส่วนของการชี้แจงและท�ำความเข้าใจต่อสาธารณชน และผู้ที่ได้รับผลกระทบนั้น รฟม. ได้มีค�ำสั่งแต่งตั้งคณะท�ำงานพิจารณาแนวทางการเยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบ โดยได้มีการลงพื้นที่สร้างความเข้าใจและให้ข้อมูลที่ถูกต้องแก่ประชาชนในพื้นที่ รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 24 ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙