منتدى آسيا والمحيط الهادئ ،وقد تضمنت جميعها تقريبًا برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ومفوضية األمم المتحدة السامية لحقوق
اإلنسان .لقد ثبت أن هذا األمر فعال للغاية .تقوم كل منظمة تدعم تقييم القدرات بتعيين عضو في فريق تقييم القدرات هذا .باإلضافة
إلى ذلك ،ينضم أحد كبار المسؤولين في مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان سبق أن تولى إدارة فريق التقييم إلى الفريق ،مما يوفر خبرة
قيّمة من منظور أحد موظفي المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وكموضوع لتقييم قدرات سابق .يجب أن يأخذ اختيار الفريق بعين
االعتبار التوازن بين الجنسين وإدماج األشخاص ذوي الخبرة في مجال النوع االجتماعي .يتم تغطية تكاليف كل عضو في الفريق من
قبل المنظمة التي تعيّنه ،وعادةً ما يفي منتدى آسيا والمحيط الهادئ بتكاليف مسؤول المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في الفريق أو
.يرتب لتغطية هذه التكاليف
إن كوني جز ًءا من فريق تقييم القدرات في دلهي (لجنة حقوق اإلنسان في الهند) كان تجربة جيدة بالنسبة لي .لقد كانت عملية ال تقدر بثمن
ليس فقط في تقييم اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان ولكن أيضًا فرصة للتعلم من مؤسسة وطنية أخرى لحقوق اإلنسان من المنطقة .لقد كنتُ
جز ًءا من الفريق داخل سوهاكام الذي أجرى تقيي ًما سريعًا ألحد مكاتبنا اإلقليمية .كانت تجربتي في فريق تقييم القدرات الهندي مفيدة
.للغاية لهذا الغرض .وهناك بالفعل خطة لمعالجة المشكلة في مكتبنا اإلقليمي
سيمون كاروناجارام
نائب أمين لجنة حقوق اإلنسان في ماليزيا (سوهاكام)
عضو فريق تقييم القدرات في اللجنة الوطنية الهندية لحقوق اإلنسان2018 ،
عادة ما يكون فريق تقييم القدرات المكون من أربعة أو خمسة أعضاء مناسبًا لمعظم تقييمات القدرات .من المرجح أن يصبح الفريق
الذي يزيد عدد أعضائه عن ذلك صعب اإلدارة ويمكن أن يُنظر إليه على أنه بالغ النفوذ من قبل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
التي يتم تقييمها .ومع ذلك ،قد تتطلب تقييمات القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان الكبيرة للغاية فريقًا أكبر قليالً بسبب
الحاجة إلى أن يعمل أعضاء فريق تقييم القدرات في مجموعتين أو ثالث مجموعات في وقت واحد لتمكينهم من مقابلة جميع
.الموظفين
يجب أن يتمتع كل عضو في فريق تقييم القدرات بخبرة ذات صلة بتقييم القدرات ،إما في طبيعة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
وعملها أو في عملية تقييم القدرات نفسها .يجب أن يفهم كل عضو مسؤوليات أعضاء فريق تقييم القدرات .مرفق بيان بالمؤهالت
.المطلوبة من أعضاء فريق تقييم القدرات ومسؤوليات أعضاء فريق تقييم القدرات (الملحق ) 6
أظهرت التجربة مع بعض تقييمات القدرات حتى اآلن الصعوبات التي تنشأ عندما يكون أحد أعضاء فريق تقييم القدرات موجودًا في
بلد المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان التي تتولى تقييم القدرات .قد يجد شخص تربطه عالقة مهنية قائمة ومستمرة مع المؤسسة
سرا وعلنًا
الوطنية لحقوق اإلنسان أن هذه العالقة معقدة بسبب المشاركة في تقييم القدرات حيث يتم تشجيع الموظفين على التحدث ً
،وحيث يمكن أن يحتوي تقرير تقييم القدرات على مواد تجد المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان صعوبة في قبولها .باإلضافة إلى ذلك
قد تشعر المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أن أحد أعضاء الفريق المحليين يأتي إلى تقييم القدرات مع تصورات مسبقة .يتم تجنب
اإلشكاليات المحتملة عندما يأتي جميع أعضاء الفريق إلى المهمة دون وجود عالقات وثيقة أو مستمرة محلية مع المؤسسة الوطنية
.لحقوق اإلنسان
أفكارا ومناهج جديدة من إحدى المؤسسات الوطنية
كانت المشاركة كعضو فريق عملية تقييم القدرات تجربة قيّمة مما يعني أنني جلبت
ً
لحقوق اإلنسان الزميلة للتأثير بشكل إيجابي على عملنا في لجنة حقوق اإلنسان في أستراليا ،مع القدرة أيضًا على مبادلة ومشاركة المثل من
.خالل مشاركة بعض نجاحاتنا .لقد زادت العملية من تعزيز العالقة بين مؤسستينا
دارين ديك
مدير البرامج ،لجنة حقوق اإلنسان في أستراليا
عضو فريق تقييم القدرات في لجنة حقوق اإلنسان في نيوزيلندا 2012
يجب أن يكون أعضاء فريق تقييم القدرات متسقين طوال عملية تقييم القدرات .أظهرت التجربة مع بعض تقييمات القدرات حتى اآلن
.أن وجود أعضاء يأتون ويذهبون يضيع الوقت ويجعل من الصعب تطوير مناهج توافقية وتطوير أفضل االستراتيجيات واإلجراءات
يتم ضمان االستمرارية عندما يلتزم أعضاء الفريق بمواعيد كل خطوة من خطوات العملية عند تعيينهم ،وبعد ذلك ،مع تأكيد
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ،يلتزمون بهذه التواريخ بكل دقة .بالطبع قد تنشأ حالة طارئة تستلزم مغادرة أحد أعضاء الفريق
،لفريق تقييم القدرات قبل اكتمال الزيارة التقييمية لتقييم القدرات .في هذه الظروف ،يجب على العضو مناقشة الوضع مع قائد الفريق
.بما في ذلك مساهمته في صياغة تقرير تقييم القدرات ،قبل مغادرة الفريق
التحضيرات 3.3.3.
يجب أن يقوم ضابط االتصال بجمع الوثائق المحددة في الزيارة التحضيرية وتقديمها إلى فريق تقييم القدرات إلكترونيًا في أقرب وقت
ممكن بعد الزيارة التحضيرية .تكون الزيارة التقييمية مكثفة ،مع ساعات طويلة والقليل من الوقت لالجتماعات الخارجية ،ولذلك يقرأ
23
دليل تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان