سكرتير لجنة حقوق اإلنسان في ماليزيا (سوهاكام)
عضو فريق لجنة حقوق اإلنسان في تقييم القدرات في جزر المالديف 2009
ال تتعلق عملية تقييم القدرات بعملية اعتماد المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التي تجريها اللجنة الفرعية لالعتماد التابعة للتحالف
العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .تقيّم عملية االعتماد امتثال المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان للمعايير الدولية للمؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان ،ومبادئ باريس ،بغرض االعتراف والقبول الدوليين بالمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،ال سيما في نظام
حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة .سوف ينظر تقييم القدرات في التعليقات والتوصيات الخاصة بعملية االعتماد المتعلقة بالمؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان .قد تساعد تلك التعليقات والتوصيات في تطوير تقييم القدرات لالستراتيجيات واإلجراءات لتعزيز قدرة
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .ومع ذلك ،فإن تقييم القدرات ال يقيّم االمتثال لمبادئ باريس .وهو ال يقدم أي تقرير إلى اللجنة
.الفرعية لالعتماد .كما إنه ليس له دور في عملية االعتماد الدولي
ما الذي ينطوي عليه تقييم القدرات 2.3.
يطرح تقييم القدرات األسئلة حول نقاط القوة والضعف الحالية للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،وكذلك حول التطورات الالزمة
لتحسين أداء المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على مدى السنوات الخمس المقبلة .في سبيل القيام بذلك ،يتم دعوة قادة وموظفي
.المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لتحديد "فجوات القدرات "أو "أوجه القصور في القدرات "للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
.يُعد تقييم القدرات فرصة فريدة حقًا لتقييم وقياس الهيكل ،واألعمال الداخلية ،وتحديات القدرات التي تواجه مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان
يكمن تميز هذه العملية في تركيزها على تمييز وقياس القدرة المؤسسية الحالية في كل مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان كأساس لتخطيط تنمية
القدرات المستقبلية الخاصة بها ومعالجة نطاق أوسع من مجاالت القدرات ذات الصلة بالسياق المحدد الذي تعمل فيه المؤسسة الوطنية
.لحقوق اإلنسان
احمد شهيد
األمين العام للجنة حقوق اإلنسان في جزر المالديف
عضو فريق في تقييمات القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في نيوزيلندا ونيبال وإندونيسيا وتيمور ليشتي وماليزيا
على العكس من العديد من أشكال التقييم األخرى ،فإن تقييم القدرات تشاركي وشامل .إذ يسعى تقييم القدرات إلى إشراك الجميع في
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان -القادة (أعضاء اللجنة أو أمين المظالم ) ،وكبار المديرين وجميع الموظفين ،بمن في ذلك
المحامون والمحققون والموظفون اإلداريون والماليون واألمناء والسائقون والجميع .هناك سعي للحصول على جميع وجهات النظر
حول قدرة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان وجميعها موضع ترحيب .يُمنح جميع القادة والموظفين الفرص للمشاركة ويتم حثهم
على المساهمة .بهذه الطريقة ،وعلى العكس من العديد من أشكال التقييم األخرى ،يستطيع تقييم القدرات أن يعكس النطاق الكامل
.لوجهات النظر داخل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان واالستفادة من خبرة جميع قادة المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وموظفيها
:يركز تقييم القدرات على قضايا التنمية في مجاالت القدرات األساسية الخمسة المحددة في إطار برنامج األمم المتحدة اإلنمائي
السياسات واإلجراءات والعمليات ،بما في ذلك الهيكل التنظيمي
•
القيادة
•
الموارد البشرية والمعرفة
•
الموارد المالية وغيرها
•
.المساءلة
•
:ويحلل هذه المجاالت األساسية الخمسة فيما يتعلق بست قدرات وظيفية وتقنية
القدرة على التخطيط االستراتيجي ،وعلى تنفيذ الخطط
•
القدرة على التحقيق وإدارة ومعالجة الشكاوى
•
القدرة على إجراء البحوث والتحليالت في مجال حقوق اإلنسان
•
القدرة على المناصرة والتوعية والتثقيف
•
القدرة على التعامل مع أصحاب المصلحة وخلق /إدارة الشراكات
•
.القدرة على الرصد والتقييم
•
11
دليل تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان