качестве исключения, ПРООН. Мандат ПРООН не распространяется на развитые
страны, но ее участие в этой оценке потенциала финансировалось АТФ (на разовой
основе) ввиду опыта, который ПРООН могла привнести в этот процесс. С другой
стороны, ни ПРООН, ни УВКПЧ не участвовали в ОП Комиссии по правам человека
Новой Зеландии в августе 2012 года.
Методология оценки потенциала НПЗУ предусматривает практичный подход к
укреплению национальных правозащитных учреждений и повышению эффективности
их деятельности в сфере поощрения и защиты прав человека. По сути, НПЗУ получают
процедуру самооценки при содействии внешних экспертов-консультантов. Эта
методология включает как качественные, так и количественные элементы, которые
используются для оценки текущего потенциала, прогнозирования требуемого
потенциала в будущем, выявления дефицита (пробелов) в сфере потенциала и, что
важнее всего, разработки стратегий и корректирующих действий для устранения этих
пробелов в самых важных сферах. Она также представляет собой прочную основу для
международного сотрудничества в целях оказания помощи НПЗУ при укреплении
организационной базы.
Оценка потенциала НПЗУ ― прекрасная инициатива. Этот процесс позволяет изучить
текущую ситуацию, определить проблемы и разработать рекомендации на основе
имеющихся возможностей. ОП помогает рабочей группе расширить профессиональный
опыт, а НПЗУ ― добиться соответствия международным стандартам. Все это
делается в дружеской обстановке.
ОБЕЙД АЛЬ-ШАКСИ
Генеральный секретарь Национальной комиссии по правам человека в Омане
Член рабочей группы по проведению ОП Национального института по правам
человека Бахрейна, 2017 г.
Два важных события повлияли на процедуры проведения оценки потенциала с
момента публикации первой редакции руководства по ОП в 2014 г. Первое ― это
принятие Трехсторонним партнерством Глобальных принципов оценки потенциала
национальных правозащитных учреждений в 2016 году. Второе ― принятие АТФ
Гендерной политики в 2015 году.
В этом руководстве рассматриваются основные принципы и значение оценки
потенциала для НПЗУ, преимущества, которые ОП может дать НПЗУ, а также что
необходимо для проведения ОП. Настоящий документ также содержит простое
пошаговое руководство по проведению ОП национальных правозащитных учреждений.
Руководство по оценке потенциала национальных правозащитных учреждений
10