93
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
ส�ำหรับการน�ำหลักการ UNGPs ไปใช้ในภาคธุรกิจ มีข้อมูลว่าบริษัทเอกชนจ�ำนวนหนึ่งได้มีการ
ก�ำหนดนโยบายที่ค�ำนึงถึงการเคารพสิทธิมนุษยชน เช่น การประกาศนโยบายด้านสิทธิมนุษยชน การจ้างงานและ
ปฏิบตั ติ อ่ แรงงานอย่างเป็นธรรม188และรายงานความรับผิดชอบต่อสังคม (CSR) สูค่ วามยัง่ ยืนของบริษทั หาดทิพย์
จ�ำกัด (มหาชน)189 การประกาศนโยบายด้านสิทธิมนุษยชนของบริษทั อินเตอร์ลงิ้ ค์ คอมมิวนิเคชัน่ จ�ำกัด (มหาชน)190
และการจัดท�ำกระบวนการประเมินสถานะด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (HRDD) ของ CPF เป็นต้น
นอกจากนี้ มีกรณีทบ่ี ริษทั เอกชนมีการเยียวยาผูไ้ ด้รบั ผลกระทบเนือ่ งจากการประกอบธุรกิจ เช่น
กรณีเกิดเหตุไฟไหม้ตคู้ อนเทนเนอร์บนเรือขนส่งสินค้า KMTC HONGKONG ขณะจอดเทียบท่าเรือแหลมฉบัง อ�ำเภอ
ศรีราชา จังหวัดชลบุรี เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2562 เป็นผลให้ประชาชนที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียงได้รับผลกระทบ
จ�ำนวนกว่า 300 ราย ในเบือ้ งต้นผูป้ ระกอบการเรือขนส่งสินค้าดังกล่าวได้จา่ ยเงินเยียวยาให้ผไู้ ด้รบั ผลกระทบคนละ
2,000 - 5,000 บาท และแจ้งว่าจะจ่ายค่าชดเชยส�ำหรับทรัพย์สินที่เสียหายอีกต่อไป191
อย่างไรก็ตาม ยังมีรายงานข่าวการละเมิดสิทธิแรงงานและสิทธิมนุษยชนของประชาชนและชุมชน
ใกล้เคียงโดยผู้ประกอบการบางราย เช่น กรณีบริษัทแห่งหนึ่งเลื่อนการจ่ายเงินค่าจ้างและเงินโบนัสให้แก่พนักงาน
รายเดือนและรายวันมาตลอดนับแต่เดือนธันวาคม 2560 พนักงานจึงมีการชุมนุมเมื่อวันที่ 3 เมษายน 2562 เพื่อ
เรียกร้องให้มกี ารจ่ายเงินดังกล่าว192 หรือกรณีเหมืองแร่แห่งหนึง่ ซึง่ ตัง้ อยูใ่ นเขตอ�ำเภอกุฉนิ ารายณ์ จังหวัดกาฬสินธุ์
ถูกประชาชนและชุมชนทีอ่ าศัยในพืน้ ทีค่ ดั ค้านด้วยเหตุผลว่ากระบวนการจัดการรับฟังความเห็นเพือ่ ขอประทานบัตร
เป็นกระบวนการที่ไม่ชอบธรรม ไม่ครอบคลุมผู้มีส่วนได้เสียและผู้ได้รับผลกระทบทุกกลุ่ม พื้นที่ตั้งของเหมืองแร่
และโรงแต่งแร่เป็นพื้นที่ตาน�้ำ ซึ่งชาวบ้านใช้เพื่อท�ำการเกษตรและบริโภค193 เป็นต้น
3.4.4 การลงทุนในต่างประเทศของผู้ลงทุนสัญชาติไทย
188
จาก นโยบายด้านสิทธิมนุษยชน การจ้างงานและการปฏิบตั ติ อ่ แรงงานอย่างเป็นธรรม, โดย บริษทั หาดทิพย์ จ�ำกัด
(มหาชน), 2562. สืบค้นจาก https://www.haadthip.com/storage/download/human-rights-policy-th.pdf
189
จาก รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๐ บริษัทหาดทิพย์ จ�ำกัด (มหาชน), โดย บริษัท หาดทิพย์ จ�ำกัด (มหาชน), 2560.
สืบค้นจาก https://www.haadthip.com/storage/download/20180426-htc-csr-policy-th.pdf
190
จาก นโยบายด้านสิทธิมนุษยชน Human Rights Policy, โดย บริษทั อินเตอร์ลงิ้ ค์ คอมมิวนิเคชัน่ จ�ำกัด (มหาชน),
2562. สืบค้นจาก https://investors.interlink.co.th/upload/Corporate_Governance/
191
จาก ท่าเรือแหลมฉบัง ตัวแทนสายเรือ ผู้บริหารท่าเรือแหลมฉบัง และเทศบาลนครแหลมฉบัง จ่ายเงินเยียวยา
ให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุสารเคมีระเบิด กว่า ๓๐๐ ราย รายละ ๒,๐๐๐ - ๕,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงินเกือบ ๑ ล้านบาท,
โดย voiceonline, 2562. สืบค้นจาก https://www.voicetv.co.th/read/uYGY7raBt
192
จาก คนงานไทรอัมพ์ฯ ชุมนุมทวงความชัดเจนบริษัทฯ ปมค้างโบนัส ‘ทหาร’ โผล่โต๊ะเจรจาอ้างดูแลความสงบ,
โดย ประชาไท, 2562. สืบค้นจาก https://prachatai.com/journal/2019/04/81878
193
จาก ชาวบ้านต้อนผู้ว่าฯ กาฬสินธุ์ยกเลิกค�ำขอประทานบัตรเหมืองแร่ ๒ บริษัทเอกชน แฉพิรุธอื้อ! หมกเม็ดท�ำ
เหมืองแร่เถื่อน, โดย ไทยโพสต์, 2562. สืบค้นจาก https://www.thaipost.net/main/detail/45351
บทที่
3
การประเมินสถานการณ์
สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ปัจจุบนั มีบริษทั ไทยไปลงทุนหรือประกอบกิจการในต่างประเทศมากขึน้ โดยเฉพาะในประเทศ
เพือ่ น���้านแต่การไปลงทุนดังกล่าวได้ส่งผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่ในบางกรณี ในปี 2562 มีกรณีที่ผู้ได้รับ
ผลกระทบจากการประกอบธุรกิจของผูล้ งทุนสัญชาติไทยได้ใช้กระบวนการทางศาลไทยเพือ่ ขอให้มกี ารชดเชยเยียวยา