91
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
และการให้ความรู้ความเข้าใจกับพนักงานแล้ว ขั้นตอนต่อไป คือ การท�ำการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชน
ของธนาคารและคู่ค้า และขั้นตอนที่สาม คือการจัดตั้งศูนย์การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ทั้งนี้ผู้บริหารของธนาคาร
ได้ยืนยันว่าจะด�ำเนินการในเรื่องนี้อย่างจริงจัง185
นอกจากการด�ำเนินการของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ 2 แห่งข้างต้น ในปี 2562 รัฐบาลได้มี
การพัฒนาแนวทางการก�ำกับดูแลการด�ำเนินงานของรัฐวิสาหกิจทีค่ ำ� นึงถึงหลักสิทธิมนุษยชนมากขึน้ โดยส�ำนักงาน
คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจได้ท�ำการปรับปรุงหลักการและแนวทางการก�ำกับดูแลกิจการที่ดีในรัฐวิสาหกิจ
ให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ สังคม และแนวปฏิบตั ริ ะหว่างประเทศทีเ่ ปลีย่ นแปลงไป และคณะรัฐมนตรี
ได้มมี ติเห็นชอบหลักการและแนวทางทีป่ รับปรุงใหม่เมือ่ วันที่ 26 มีนาคม 2562 และให้รฐั วิสาหกิจ รวมถึงรัฐวิสาหกิจ
ทีไ่ ด้รบั การยกเว้นไม่ตอ้ งปฏิบตั ติ ามกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรีทใี่ ช้บงั คับกับรัฐวิสาหกิจเป็นการทัว่ ไป
น�ำหลักการและแนวทางฯ ไปปฏิบัติและน�ำไปใช้กับบริษัทย่อยของรัฐวิสาหกิจด้วย หลักการและแนวทางการก�ำกับ
ดูแลกิจการที่ดีในรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2562 ได้วางแนวปฏิบัติที่ค�ำนึงถึงการเคารพสิทธิมนุษยชน เช่น ในหมวด 4
เรื่องบทบาทของผู้มีส่วนได้เสีย ก�ำหนดให้ต้องมีการก�ำหนดนโยบายต่อผู้มีส่วนได้เสียแต่ละกลุ่ม ทั้งผู้มีส่วนได้เสีย
ภายใน (พนักงาน และลูกจ้าง) และภายนอก (ลูกค้า คูค่ า้ ชุมชน และสิง่ แวดล้อม) การค�ำนึงถึงสิทธิของผูม้ สี ว่ นได้เสีย
ตามกฎหมายและไม่กระท�ำการใด ๆ ที่เป็นการละเมิดสิทธิของผู้มีส่วนได้เสีย ตลอดจนส่งเสริมการมีส่วนร่วมของ
ผูม้ สี ว่ นได้เสีย และการเปิดเผยข้อมูลนโยบายการปฏิบตั ติ อ่ ผูม้ สี ว่ นได้เสียไว้ในรายงานประจ�ำปี นอกจากนี้ ในหมวด 5
เรื่องความยั่งยืนและนวัตกรรม ก�ำหนดให้รัฐวิสาหกิจพิจารณาจัดท�ำรายงานความยั่งยืนโดยค�ำนึงถึงกรอบรายงาน
ที่ได้รับการยอมรับในประเทศหรือในระดับสากล
ต่อมา เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2562 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการพัฒนาการ
ก�ำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2562 ซึง่ มีวตั ถุประสงค์ในการพัฒนาการก�ำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ
เพื่อให้รัฐวิสาหกิจด�ำเนินกิจการอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส สอดคล้องกับหลักการก�ำกับดูแลกิจการที่ดี โดยมี
คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจเป็นกลไกในการก�ำหนดทิศทางการพัฒนาและการก�ำกับดูแลรัฐวิสาหกิจในภาพรวม
บทที่
3
ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เห็นความส�ำคัญของการ
ส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์มีการประกอบธุรกิจที่คำ� นึงถึงสิทธิมนุษยชนตามหลักการ UNGPs
จึงได้มกี ารลงนามในข้อตกลง (MOU) กับส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เมือ่ วันที่ 31 พฤษภาคม
2562 เพื่อสร้างความร่วมมือระหว่างกันในการเผยแพร่ความรู้เรื่องสิทธิมนุษยชนกับการประกอบธุรกิจให้บริษัท
จดทะเบียนและผูป้ ระกอบธุรกิจทีอ่ ยูภ่ ายใต้การก�ำกับดูแลของ ก.ล.ต. โดยให้ความส�ำคัญกับการน�ำหลักการ UNGPs ไป
ปรับใช้ตามความเหมาะสมของแต่ละธุรกิจเพือ่ ให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยัง่ ยืน ข้อตกลงดังกล่าวมีระยะเวลา
3 ปี (พ.ศ. 2562 - 2564) ทั้งนี้ ส�ำนักงาน กสม. ได้ร่วมกับ ก.ล.ต. จัดการอบรมหลักสูตร “ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน
ส�ำหรับภาคธุรกิจในตลาดทุนไทย” เมื่อวันที่ 7 - 8 พฤศจิกายน 2562 เพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจในตลาดทุน อาทิ
185
จาก SME Bank ประกาศกร้าว ยึดมั่น - เคารพ หลักสิทธิมนุษยชน, โดย จั่นเจา, 2562. สืบค้นจาก
http://www.canchaonews.com/news/4865/
การประเมินสถานการณ์
สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
3.4.3 การส่งเสริมการท�ำธุรกิจที่เคารพสิทธิมนุษยชนในภาคเอกชน