คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
86
ตารางที่ 2 แสดงผลการทดสอบระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานระหว่างปีการศึกษา 2559 - 2561
ชั้น
วิชา / ปีการศึกษา
ประถมศึกษาปีที่ 6
2559
2560
2561
มัธยมศึกษาปีที่ 3
2559
2560
2561
มัธยมศึกษาปีที่ 6
2559
2560
2561
คณิตศาสตร์
40.47 37.12 37.50 29.31 26.30 30.04 24.88 24.53 30.72
ภาษาอังกฤษ
34.59 36.34 39.24 31.80 30.45 29.45 27.76 28.31 31.41
วิทยาศาสตร์
41.22 39.12 39.93 34.99 32.28 36.10 31.62 29.37 30.51
ภาษาไทย
52.98 46.58 55.90 46.36 48.29 54.42 52.29 49.25 47.31
ตารางที่ 2 แสดงให้เห็นถึงผลการทดสอบในกลุ่มวิชาหลักพบว่า ผลการทดสอบในแต่ละระดับชั้น
ยังไม่มีแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้นอย่างชัดเจน เช่น ในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 กลุ่มวิชาภาษาอังกฤษและ
ภาษาไทยมีคะแนนสูงขึ้น แต่กลุ่มวิชาคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์มีคะแนนลดลง ส่วนในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่
6 กลุ่มวิชาคณิตศาสตร์และภาษาอังกฤษมีคะแนนสูงขึ้น แต่กลุ่มวิชาวิทยาศาสตร์และภาษาไทยมีคะแนนลดลง ทั้งนี้
ในภาพรวมพบว่ากลุ่มวิชาคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และวิทยาศาสตร์มีคะแนนต�่ำกว่าวิชาภาษาไทย แต่ทุกกลุ่มวิชามี
คะแนนต�่ำกว่าร้อยละ 50
นอกจากนี้ มีขอ้ มูลเกีย่ วกับผลการสอบ O-NET โดยเฉพาะระดับชัน้ ประถมศึกษาปีที่ 6 เมือ่ จ�ำแนกตาม
สังกัดหรือภูมภิ าค พบว่า โรงเรียนในสังกัดของส�ำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษามีคะแนนเฉลีย่ ทุกวิชาสูงกว่าร้อยละ
50 เช่น วิชาคณิตศาสตร์มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 69.65 วิชาภาษาอังกฤษมีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 65.82 เป็นต้น
ขณะที่โรงเรียนในสังกัดส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และในสังกัดกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
มีคะแนนเฉลี่ยวิชาคณิตศาสตร์ร้อยละ 34 - 35 และวิชาภาษาอังกฤษร้อยละ 35 - 36177
ทัง้ นี้ ยังปรากฏข้อเท็จจริงว่าโรงเรียนในพืน้ ทีช่ นบทยังขาดแคลนครูบางสายวิชา ได้แก่ คณิตศาสตร์
วิทยาศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และต้องใช้ครูที่สอนวิชาอื่นมาสอนแทน รวมทั้งการเรียนการสอนในปัจจุบันเน้นการท่องจ�ำ
ขณะที่ข้อสอบ O-NET มีลักษณะเป็นข้อสอนเชิงวิเคราะห์ซึ่งไม่สอดคล้องกัน178
ส�ำหรับนโยบายว่าด้วยการยุบหรือควบรวมสถานศึกษาขนาดเล็ก กระทรวงศึกษาธิการได้มรี ะเบียบ
กระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตัง้ รวม หรือเลิกสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน พ.ศ. 2550 ก�ำหนดหลักเกณฑ์และแนวทาง
ในการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วยขั้นตอนการตรวจสอบ วางแผน และการมีส่วนร่วมจาก
ผูป้ กครองนักเรียน และชุมชน ข้อมูลจากส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ระบุวา่ มีการก�ำหนดแนวทางการ
ด�ำเนินงานรวมโรงเรียนขนาดเล็กเพือ่ รองรับการปฏิรปู การศึกษาในทศวรรษทีส่ อง พ.ศ. 2554 - 2561 ได้แก่ การบริหาร
177
แหล่งเดิม.
จาก วิเคราะห์ ‘คะแนนโอเน็ต’ เหตุใดยังย�่ำแย่??, โดย ไทยรัฐออนไลน์. เข้าถึงจาก https://www.thairath.co.th/
content/413042
178