65
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
นอกเหนือจากประเด็นข้างต้น ยังพบการเลือกปฏิบตั ใิ นการจ้างงานต่อผูต้ ดิ เชือ้ เอชไอวี ข้อมูลจาก
มูลนิธศิ นู ย์คมุ้ ครองสิทธิดา้ นเอดส์พบว่า สถานประกอบการบางแห่งในชัน้ สมัครงานก�ำหนดให้ตอ้ งตรวจเชือ้ เอชไอวี
ในขณะเดียวกัน กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีบริษัทเอกชนก�ำหนดให้ตรวจเชื้อเอชไอวีก่อนรับเข้าท�ำงาน ซึ่ง กสม.
ได้ทำ� การตรวจสอบและมีขอ้ เสนอแนะต่อบริษทั เอกชนผูถ้ กู ร้องให้พจิ ารณายกเลิกการตรวจหาเชือ้ เอชไอวีกอ่ นเข้ารับ
ท� ำ งานทุ ก ต� ำ แหน่ ง รวมทั้ ง มี ข ้ อ เสนอแนะต่ อ กระทรวงแรงงานให้ เร่ ง ด� ำ เนิ น การให้ ส ถานประกอบกิ จ การ
เอกชนปฏิบัติตามประกาศกระทรวงแรงงานเรื่อง แนวทางการป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์และวัณโรค
ในสถานประกอบกิจการ ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2555 และให้คณะรัฐมนตรีด�ำเนินการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย
กฎ ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแรงงานในภาคเอกชนให้ครอบคลุมถึงการคุ้มครองสิทธิของผู้ติดเชื้อเอชไอวี
ในการท�ำงาน และมีการจัดตั้งกลไกการคุ้มครองและตรวจสอบการเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวีในการท�ำงาน
เป็นต้น99
ส่วนประเด็นเรือ่ งสิทธิในการรวมตัวและการเจรจาต่อรอง ซึง่ ทีผ่ า่ นมาองค์กรแรงงานได้เรียกร้อง
ให้ประเทศไทยเข้าเป็นภาคีอนุสญ
ั ญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคม และ
ฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและร่วมเจรจาต่อรองมาอย่างต่อเนื่องนั้น ในปี 2561 มีรายงานว่า กระทรวง
แรงงานได้มีการพิจารณาแก้ไขพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 ให้สอดคล้องกับอนุสัญญาฯ ฉบับที่
98 โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติในหลักการร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์
2562100
3.1.3 การคุ้มครองทางสังคม
99
จาก รายงานผลการตรวจสอบที่ ๓ - ๖/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เรื่อง การเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อ
เอชไอวีในการสมัครงานกับบริษัทเอกชน, โดย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
100
จาก หนังสือกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ที่ รง ๐๕๐๙/๕๒๗๗ ลงวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๒. เรื่อง
การด�ำเนินการที่เกี่ยวข้องกับรายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนประจ�ำปี ๒๕๖๑
101
จาก สถิตผิ ปู้ ระกันตนตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๐ จนถึงเดือนธันวาคม ๒๕๖๑, โดย ส�ำนักงานประกัน
สังคม, 2562. สืบค้นจาก https://www.sso.go.th/wpr/main/knowledge/ข้อมูลสถิติกองทุนประกันสังคม_category_
list-label_1_168_0
บทที่
3
การประเมินสถานการณ์
สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เป็นกฎหมายที่ให้หลักประกัน
แก่แรงงานกรณีวา่ งงาน เจ็บป่วย คลอดบุตร ทุพพลภาพ ชราภาพ และเสียชีวติ รวมถึงการสงเคราะห์บตุ ร โดยลูกจ้าง
ในสถานประกอบการจะต้องสมัครเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 33 หรือ 39 (ผู้ประกันตนที่เคยว่างงานแล้วกลับ
เข้าเป็นผู้ประกันตนใหม่) ของพระราชบัญญัติดังกล่าว ส่วนแรงงานนอกระบบหรือผู้ประกอบอาชีพส่วนตัวสามารถ
สมัครเป็นผู้ประกันตนได้ตามความสมัครใจตามมาตรา 40 ทั้งนี้ ในปี 2561 มีผู้ประกันตนทุกประเภทรวมทั้งสิ้น
15,994,591 คน แบ่งเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 33 และ 39 จ�ำนวน 13,160,631 คน และผู้ประกันตน
ตามมาตรา 40 จ�ำนวน 2,833,960 คน ในช่วง 11 เดือนของปี 2562 (มกราคม - พฤศจิกายน) มีผู้ประกันตน
รวมทัง้ สิน้ 16,545,725 คน แบ่งเป็นผูป้ ระกันตนตามมาตรา 33 และ 39 จ�ำนวน 13,338,672 คน และผูป้ ระกัน
ตนตามมาตรา 40 จ�ำนวน 3,207,053 คน ในภาพรวมมีผปู้ ระกันตนเพิม่ ขึน้ จากปี 2561 จ�ำนวน 551,134 คน101