คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
44
ถึงความตายของผู้อื่น และระยะที่ 3 การยกเลิกโทษประหารชีวิตในทุกฐานความผิด และกระทรวงยุติธรรมอยู่ใน
ระหว่างการศึกษาวิจัยเรื่องการเพิ่มดุลยพินิจให้ศาลในฐานความผิดที่มีอัตราโทษประหารชีวิตและเสนอแนะมาตรการ
อื่นมารองรับ38
อย่างไรก็ดี ในปี 2562 ได้มกี ารตรากฎหมายทีม่ โี ทษประหารชีวติ 2 ฉบับ คือ พระราชบัญญัตแิ ก้ไข
เพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 27) พ.ศ. 256๒ ซึ่งมาตรา 277 ทวิ และมาตรา 280 ก�ำหนดโทษนี้ส�ำหรับ
ความผิดฐานข่มขืนและกระท�ำช�ำเราผู้อื่น รวมทั้งเด็กอายุไม่ถึง 15 ปีและอายุไม่ถึง 13 ปี แล้วเป็นเหตุให้ผู้นั้นถึงแก่
ความตาย39 และพระราชก�ำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551
พ.ศ. 2562 ซึ่งมาตรา 52/1 ก�ำหนดโทษจ�ำคุกตลอดชีวิตและโทษประหารชีวิต ส�ำหรับการกระท�ำผิดฐานการบังคับ
ใช้แรงงานแล้วเป็นเหตุให้ผู้นั้นเสียชีวิต40
ข้อมูลจากกรมราชทัณฑ์ระบุวา่ มีจำ� นวนผูต้ อ้ งหาทีถ่ กู พิพากษาให้ประหารชีวติ ในปี 2562 ทัง้ หมด
311 คน เป็นชาย 252 คน หญิง 59 คน41 อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการประหารชีวิตจริงเกิดขึ้นในปีนี้
บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ
รัฐบาลได้ส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรมของประชาชนอย่างต่อเนื่องผ่านกองทุนยุติธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
การปล่อยชัว่ คราวผูต้ อ้ งหาหรือจ�ำเลยระหว่างการด�ำเนินคดี และการให้ความช่วยเหลือทางการเงินตามพระราชบัญญัติ
ค่าตอบแทนผูเ้ สียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จา่ ยแก่จำ� เลยในคดีอาญา พ.ศ. 2544 รวมทัง้ ได้มคี วามพยายามจัดสรร
38
จาก หนังสือส�ำนักงานกิจการยุติธรรม ที่ ยธ ๐๙๑๑/๑๐๐๗ ลงวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เรื่อง การประชุมหารือเพื่อ
จัดท�ำแผนปฏิบัติการตามข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายโทษประหารชีวิต.
39
จาก พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 27) พ.ศ. 2562.
40
จาก พระราชก�ำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2562.
41
จาก หนังสือกรมราชทัณฑ์ ด่วนที่สุด ที่ ยธ ๐๗๑๐.๓/๓๓๓๕๔ เรื่อง ส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ำรายงาน
ผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี พ.ศ. ๒๕๖๒. งานเดิม.