คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
108
ความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย การทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ
และกระทรวงแรงงาน ได้ร่วมลงนามบันทึกความเข้าใจ เรื่อง การก�ำหนดมาตรการและแนวทางแทนการกักตัวเด็กไว้ใน
สถานกักตัวคนต่างด้าวเพื่อรอการส่งกลับ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อก�ำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบและแนวทางปฏิบัติ
งานของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการไม่กักตัวเด็กอายุต�่ำกว่า 18 ปีไว้ในสถานกักตั��คนต่างด้าว โดยจะให้อยู่ใน
ความดูแลของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ องค์กรภาคเอกชน หรือองค์กรภาคประชาสังคม
และหามาตรการในการช่วยเหลือระยะยาวต่อไป226
ที่มา: กระทรวงการต่างประเทศ
บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ
ในปี 2562 รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีการด�ำเนินงานในอันที่จะส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของเด็ก
ตามอนุสัญญา CRC และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ให้ดียิ่งขึ้นโดยมีมาตรการที่ชัดเจน
และมีผลการด�ำเนินงานที่เป็นรูปธรรมในหลายด้าน เช่น ในด้านการอยู่รอดโดยลดการเสียชีวิตของเด็ก การพัฒนา
เด็กปฐมวัย และการปราบปรามการแสวงประโยชน์ทางเพศต่อเด็ก ส่วนในด้านอื่น ๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐ
ก็มีความพยายามในการแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่องและมีความคืบหน้าในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ดี มาตรการในเชิงป้องกัน
เพื่อลดปัญหาที่กระทบต่อสิทธิเด็กยังไม่ชัดเจนมากนัก ในการนี้ กสม. จึงมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้
1. รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรมีมาตรการสร้างความตระหนักแก่พ่อแม่ซึ่งเป็นผู้มีหน้าที่รับผิดชอบ
ในการดูแลเด็กเป็นเบื้องต้น ให้ตระหนักถึงบทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบดังกล่าวเพื่อให้เด็กได้รับความปลอดภัย
ในชีวิตและมีพัฒนาการที่เหมาะสมตามวัย รวมทั้งควรมีมาตรการสนับสนุนให้ครอบครัวสามารถท�ำหน้าที่ดังกล่าวได้
226
จาก ข่าวสารนิเทศ : พิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ เรื่อง การก�ำหนดมาตรการและแนวทางแทนการกักตัวเด็กไว้ใน
สถานกักตัวคนต่างด้าวเพื่อรอการส่งกลับ, โดย กระทรวงการต่างประเทศ, ๒๕๖๒. สืบค้นจาก http://www.mfa.go.th/main/
th/news3/6886/98779-พิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ-เรื่อง-การก�ำหนดมาตรการแล.html