Предисловие
Азиатско-Тихоокеанский регион становится все более опасным местом для защитников прав
человека (ЗПЧ). Как борцы за здоровое пространство для гражданского общества и защитники
наиболее уязвимых и маргинальных слоев населения, правозащитники сегодня столкнулись с
целым рядом острейших проблем. Я буду постоянно поднимать перед правительствами вопрос об
эрозии гражданских и политических прав во многих национальных контекстах. Пандемия COVID-19
продолжает влиять на сообщества, и правительства региона реагируют на проблему по-разному.
Многие правозащитники опасаются, что пандемия дала государству удобный повод заставить
замолчать несогласных и добиться поддержки населения в отношении непропорциональных
ограничений свободы собраний, объединений и передвижения.
Эти основные права человека важны для того, чтобы правозащитники могли эффективно и безопасно
выполнять свою работу. Региональные организации, такие как АТФ, призваны сыграть решающую
роль в укреплении защиты правозащитников и эффективном реагировании на нарушения их прав.
Мне отрадно видеть в этом Плане действий готовность НПЗУ продвигать повестку защиты и
продвижения правозащитников, которая значительно улучшит условия их работы во всем АзиатскоТихоокеанском регионе.
Во многих частях региона сотрудники НПЗУ подвергают себя огромному риску, защищая права
человека. Некоторые заплатили за свою работу самую высокую цену. В июне этого года два
сотрудника Афганской независимой комиссии по правам человека – Фатима Халил и Ахмад Джавед
Фолад – были убиты неизвестными, когда направлялись в офис Комиссии в Кабуле. К сожалению, это
нападение – не первый случай убийства сотрудников НПЗУ Афганистана за их деятельность по защите
и продвижению прав человека. Еще несколько представителей этого НПЗУ погибли при аналогичных
обстоятельствах. Эти инциденты служат трагическим напоминанием о мужестве сотрудников НПЗУ и
о рисках, с которыми они ежедневно сталкиваются при выполнении своих обязанностей.
Положение женщин-правозащитниц по-прежнему вызывает серьезную озабоченность во всем
мире, поскольку правозащитницы нередко подвергаются нападениям не только за то, что делают,
но и за то, кем являются. Положению женщин-правозащитниц уделяется внимание на протяжении
всего Плана действий с указанием конкретных мер, которые могут быть приняты на региональном и
национальном уровнях.
Многие правозащитники работают на местном уровне, часто в удаленных и опасных районах, где
возможности обеспечения государственной защиты ограничены. Целый ряд национальных действий,
предложенных в этом Плане действий – например, адвокация с целью усиления правовой защиты
на местном уровне, укрепление сетей правозащитников и развитие систем раннего предупреждения
для предотвращения нарушений – отвечают потребностям местных правозащитников, часто
оказывающихся в центре внимания различных глобальных и региональных инициатив.
В течение всего срока моего мандата я надеюсь работать совместно с АТФ и входящими в его состав
НПЗУ над осуществлением этого Плана действий, в том числе путем поддержки взаимодействия
правозащитников с международной системой прав человека. Я убеждена, что как союзники в деле
защиты и продвижения правозащитников, мы вместе сможем укрепить защиту прав ЗПЧ в АзиатскоТихоокеанском регионе и создать платформу для того, чтобы голоса правозащитников были
услышаны.
Мэри Лолор
Специальный докладчик ООН по вопросу о положении правозащитников
3