من وجود ما عرف حينيا بالكتل الناخبة الطيارة أو المتحركة التي كانت توجو من دائرة ألخرى وتغذى بيا
سجالت الدوائر المختمفة حسب الطمب! لذلك كان من األجدر بالييئة إتاحة الفرصة لإلعتراض عمى أسماء
أقر مجمس مفوضي الييئة المستقمة حزمة من التعميمات
الناخبين بكشف واحد أو ضمن قائمة واحدةّ .
التنفيذية الخاصة بالعممية اإلنتخابية ،وكانت ىذه التعميمات بشكل عام تنظم العممية االنتخابية بتفاصيميا.
شكمت الييئة ( )23فريقاً رصد من قبل الييئة المستقمة لالنتخاب موزعين عمى الدوائر االنتخابية كافة من
أجل مراقبة ورصد وسائل الدعاية االنتخابية لممرشحين ،وتم رصد العديد من المخالفات االنتخابية وازالتيا أو
منع حدوثيا ،ومن ىذه المخالفات التي تم رصدىا :ممارسة الدعاية االنتخابية قبل موعدىا ،افتتاح مقار
انتخابية قبل الموعد المحدد لذلك ،افتتاح مقار انتخابية عمى مسافة أقل من ( )200مت اًر من مركز االقتراع.
الصادر
ويسجل المركز الوطني عدد من المالحظات عمى نظام الدوائر االنتخابية رقم ( )75لسنة 2016م ّ
2
النواب رقم ( )6لسنة 2016م ُنوردىا كالتالي لم
بموجب نص المادة (/8أ) من قانون االنتخاب لمجمس ّ
التفويضية بل اقتصرت صالحيتيا عمى
التنفيذية إصدار األنظمة
لمسمطة
الصالحية
ّ
ّ
ّ
القانونية ّ
يمنح الدستور ّ
المستقمة وفقاً لنص المادة
إصدار األنظمة
ّ
التنفيذية وفقاً لنص المادة ( )31من الدستور ،واألنظمة ُ
(/45ب )120 ،114،من الدستور.
إعتمدت التّعميمات التنفيذية الخاصة بإعداد جداول الناخبين لغايات حصر عدد األشخاص الذين يحق ليممما حرم
ممارسة الحق في االنتخاب والتر ّشح مكان اإلقامة الثابت وفقاً لقيود دائرة األحوال
ّ
المدنية والجوا ازتّ ،
الذين غيروا مكان إقامتيم دون أن يتم تثبيت مكان اإلقامة الجديد في سجالت دائرة األحوال المدنية ،كما
حرم عدد من المواطنين تم قيد مكان إقامتيم في سجالت دائرة األحوال خارج المممكة بينما ىم موجودون
التنفيذية من نطاق الحرمان المنصوص
فعمياً عمى أراضي المممكة وقت إجراء االنتخابات .وسعت التّعميمات
ّ
بشكل ٍ
ٍ
عام.
القطعي
القضائي
عميو في المادة (/3ج ،)2/حيث ال تشترط عممية الحرمان صدور الحكم
ّ
ّ
-خالفت التعميمات التنفيذية نص المادة ( )1/6من الدستور ،والتي تنص عمى أن األردنيين أمام القانون سواء
ال تمييز بينيم في الحقوق والواجبات وان اختمفوا في العرق أو المغة أو الدين كونيا ميزت ضد األردني
المسجل مغترب في قيود دائرة الحوال المدن��ة وحرمتو من حقو في الترشح واالنتخاب حتى ولو كان يوم