‫اﺷﺮت اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻤﺘﻌﮭﻢ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬وان اﻟﺒﯿﺌﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻛﺜﺮة اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت‬ ‫وﺳﺒﺒﺎ ﻓﻲ اﻧﺘﺸﺎر اﻻﻣﺮاض‪ ،‬وﻻﺗﻮﺟﺪ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﯿﺎه ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺮب ﺑﻞ ھﻨﺎك ﺳﯿﺎرة )ﺗﻨﻜﺮ ﻣﺎء( ﯾﻮﻓﺮ اﻟﻤﺎء ﻟﻠﻘﺮﯾﺔ‬ ‫ﺑﯿﻦ ﻓﺘﺮة واﺧﺮى)‪.(6‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ان اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ ﻻﺣﻈﺖ وﺟﻮد ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻐﺠﺮ ﻓﻲ ﺣﺼﻮﻟﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﺣﺪة‪ ،‬وﺗﻢ ﻣﻔﺎﺗﺤﺔ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ودواﺋﺮھﺎ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ھﺬا اﻻﻣﺮ وﺗﺴﮭﯿﻞ ﻣﻨﺤﮭﻢ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ‬ ‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻢ ﯾﺘﻄﺮق ﻗﺎﻧﻮن اﻻﺣﻮال اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ رﻗﻢ )‪ 65‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ (1972‬اﻟﻰ ﺷﺮﯾﺤﺔ اﻟﻐﺠﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن )ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﺠﻨﺴﯿﺔ رﻗﻢ ‪ 26‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ (2006‬اﻻ اﻧﮫ ﻟﻢ ﯾﺸﯿﺮ اﻟﻰ اي ﺗﻤﯿﯿﺰ اﯾﺠﺎﺑﻲ ﺑﺸﺄﻧﮭﻢ وﺣﺴﺐ‬ ‫رأي اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻌﺮاﻗﻲ ان )وﺟﻮد ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﺌﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﯾﻜﺮس ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ ﺑﯿﻦ ﺷﺮاﺋﺢ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ( وﻛﺎﻧﺖ ﻣﻔﻮﺿﯿﺔ ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﻗﺪ ﻓﺎﺗﺤﺖ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﺪاﺋﺮة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻋﺎم ‪2018‬‬ ‫ﺑﮭﺬا اﻟﺨﺼﻮص ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﺣﺼﻮل ﻓﺌﺔ اﻟﻐﺠﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻮﺣﺪة‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت‪:‬‬ ‫‪ .1‬ﺣﺚ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮاﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ ﺿﺪ اﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ذوي اﻟﺒﺸﺮة اﻟﺴﻮداء‬ ‫)او اﻟﻤﻨﺤﺪرﯾﻦ ﻣﻦ اﺻﻞ اﻓﺮﯾﻘﻲ( وﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻐﺠﺮ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺠﺬرﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻤﯿﯿﺰ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ‪.‬‬ ‫‪ .2‬ﺣﺚ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن ﺗﻤﺘﻊ اﻻﻗﻠﯿﺎت ﻣﻦ ذوي اﻟﺒﺸﺮة اﻟﺴﻮداء واﻟﻐﺠﺮ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮﻗﮭﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺿﻤﻨﮭﺎ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﺤﺮر ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ ﺑﻜﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﯾﺎﺗﮫ وﻣﺮاﺣﻠﮫ‪ ،‬واﻟﺴﻜﻦ اﻟﻤﻼﺋﻢ واﻟﻼﺋﻖ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻻﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫‪ .3‬ﺣﺚ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺪاد ﺑﯿﺎﻧﺎت واﺣﺼﺎﺋﯿﺎت ﻣﺼﻨﻔﺔ ﺣﺴﺐ ﻧﻮع اﻟﺠﻨﺲ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺤﺮز‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﯿﺸﯿﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص ﻣﻦ ذوي اﻟﺒﺸﺮة اﻟﺴﻮداء )اﻟﻤﻨﺤﺪرﯾﻦ ﻣﻦ أﺻﻞ أﻓﺮﯾﻘﻲ( وﺟﻤﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻐﺠﺮ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻤﻨﺘﻤﯿﺎت إﻟﻰ أﻗﻠﯿﺎت )اﻟﻤﻮاد ‪(7-2‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮرﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻨﮭﺎ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ ﻛﺎﻓﺔ اﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ‬ ‫اﻟﻌﻨﺼﺮي‪ ،‬اﻻ ان اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻻ ﯾﺰال ﯾﺸﮭﺪ ﺗﻤﯿﯿﺰا ً ﺿﺪ اﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ اﻻﻗﻠﯿﺎت‪ ،‬ﺳﺒﺒﮫ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺿﻌﻒ‬ ‫او اﻧﻌﺪام ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻧﺒﺬ اﻟﻜﺮاھﯿﺔ واﻟﺘﻄﺮف واﻟﻌﻨﺼﺮﯾﺔ وﻗﻠﺔ وﻋﻲ اﻟﺠﻤﮭﻮر ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺠﻨﺴﺎﻧﯿﺔ وﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺮأة‪،‬‬ ‫وان اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻟﺮﺻﺪ وﻣﻨﻊ وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ اﻟﻤﺘﻘﺎطﻌﺔ ﺿﺪ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻤﻨﺘﻤﯿﺎت إﻟﻰ ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻷﻗﻠﯿﺎت‬ ‫ﻻ ﺗﺰال ﺿﻌﯿﻔﺔ وﻻ ﺗﺮﺗﻘﻲ اﻟﻰ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﺸﯿﺮ اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ ھﻨﺎ اﻟﻰ ﺣﺠﻢ اﻻﻧﺘﮭﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﮭﺎ اﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ اﻻﻗﻠﯿﺎت‪ ،‬اذ ﻻ ﺗﺰال )‪ 1452‬اﻣﺮأة(‬ ‫اﯾ��ﯾﺪﯾﺔ ﻣﺠﮭﻮﻟﺔ اﻟﻤﺼﯿﺮ ﻣﻤﻦ اﺧﺘﻄﻔﺘﮭﻢ ﻋﺼﺎﺑﺎت داﻋﺶ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ان ﺗﻠﻚ اﻟﻌﺼﺎﺑﺎت ﺧﻄﻔﺖ ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب )‪ (600‬اﻣﺮأة‬ ‫‪ (6‬اﺳﺗﻘت اﻟﻣﻔوﺿﯾﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﮭﺎ ﻣن اﺣدى اﻟﻧﺎﺷطﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺎت ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟدﯾواﻧﯾﺔ واﻟﺗﻲ اطﻠﻘت ﺣﻣﻠﺔ )اﻟﻐﺟر_ﺑﺷر(‪.‬‬ ‫‪15‬‬