การติดตามการด�ำเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากรายงานผลการ ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จ�ำแนกตามสาเหตุการยุติเรื่อง แผนภาพที่ ๙ ยุติการติดตาม ๑๑ รายงาน ดําเนินการแลวบางสวน ๓๙ รายงาน ไมแจงผลดําเนินการ ๒ รายงาน รวม ๕๒ รายงาน ๐ ๕ ๑๐ ๑๕ ๒๐ ๒๕ ๓๐ ๓๕ ๔๐ จากผลการติดตามผลการด�ำเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน มีบคุ คลหรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้ด�ำเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาทั้งหมดหรือบางส่วนที่เป็นประเด็นสาระส�ำคัญในการบรรเทาปัญหา มีกรณีที่น่าสนใจ อาทิ ประเด็นค�ำร้อง ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน - มีนบุรี สถานีประชาสงเคราะห์ สถานีราชปรารภ สถานีรางน�้ำ และสถานีประตูน�้ำ ได้ร้องเรียนต่อ กสม. ว่า โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้มมีการเวนคืน ที่ดิน โดยไม่ค�ำนึงถึงความเดือดร้อนของประชาชน อีกทั้งไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนในพื้นที่มีส่วนร่วมในการแสดงความคิด เห็น และโครงการฯ ไม่มีรายละเอียดการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม จึงร้องเรียน กสม. เพื่อขอให้ตรวจสอบ ผลการดำ�เนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ รายงานฯ ที่ ๑๒๑๕-๑๒๑๙/๒๕๕๘ เรื่อง สิทธิชุมชนและสิทธิในที่อยู่อาศัย กรณีผลกระทบจากโครงการ ก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน – มีนบุรี (รวม ๕ รายงาน) การด�ำเนินการของ กสม กสม. ได้ด�ำเนินการตรวจสอบแล้วเห็นว่า กรณีตามค�ำร้องเรียน โครงการขนส่งมวลชนด้วยระบบรถไฟฟ้าเป็น โครงการขนาดใหญ่และมีผู้ใช้บริการจ�ำนวนมาก การก่อสร้างหรือการปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้บริการ ่ จึงต้องเป็นไปตามแบบและมาตรฐานทีผ่ า่ นการศึกษามาเป็นอย่างดีตามหลักวิชาการและวิศวกรรมการก่อสร้าง ซึง่ การรถไฟฟ้า บทที ๓ ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนโดย ต้องชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับเหตุผลและความจ�ำเป็นในการก่อสร้างระบบการขนส่งมวลชนและการออกแบบเส้นทางและสถานี ต่าง ๆ ตลอดจนผลการศึกษาวิเคราะห์แนวทางเลือกให้ประชาชนรับทราบ และเปิดรับฟังความคิดเห็นและข้อห่วงกังวลของ ประชาชนเพือ่ น�ำผลการรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวประกอบการพิจารณาด�ำเนินการเพือ่ ให้เกิดประโยชน์สงู สุดต่อสาธารณะ ทั้งนี้ เพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ จึงเห็นควรมีมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนไปยัง รฟม. ดังต่อไปนี้ มาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน (๑) ให้ รฟม. จัดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่เส้นทางรถไฟฟ้าสายสีส้มฝั่งตะวันตก (ศูนย์วัฒนธรรม แห่งประเทศไทย – ตลิ่งชัน) โดยเฉพาะช่วงสถานีราชเทวี สถานีประตูน�้ำ สถานีรางน�้ำ และสถานีราชปรารภ และเปิดรับฟัง ความคิดเห็นและข้อเสนอจากนักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อน�ำข้อเสนอทั้ง��มดไปด�ำเนินการศึกษา เปรียบเทียบทางเลือก การทบทวนปรับปรุงแนวเส้นทาง การยุบรวมสถานี และการก�ำหนดสถานีที่เหมาะสม โดยควรน�ำ ผลการศึกษาดังกล่าวมาชี้แจงและรับฟังความคิดเห็นประชาชนอีกครั้ง เพื่อให้การออกแบบสถานีส่งผลกระทบต่อประชาชน น้อยที่สุด ทั้งนี้ ระหว่างการด�ำเนินการตามมาตรการดังกล่าวข้างต้นจะแล้วเสร็จ เห็นควรให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน แห่งประเทศไทยพิจารณาชะลอการด�ำเนินการโครงการฝั่งตะวันตก (ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – ตลิ่งชัน) ไว้ก่อน เพื่อลดความขัดแย้ง และท�ำให้เกิดการด�ำเนินโครงการพัฒนาที่สอดคล้องกับการพัฒนาเมือง ครอบคลุมมิติด้านสังคม รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 23 ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙