โดยการประเมินข้อมูลพื้นฐานควรระบุให้ชัดเจนถึงมาตรการภายในประเทศของรัฐในการสนับสนุน
การปฏิ บั ติ ต าม UNGP ภายใต้ เสาหลั ก ที่ 1 และเสาหลั กที่ 3 รวมทั้ งช่ องว่างที่ เกิดขึ้น จากการปฏิบั ติตาม
หลั กการ UNGP โดยระบุ ให้ ชัดเจนว่า ภายใต้เสาหลั กทั้งสองนั้นมีส่ ว นใดที่รัฐยังไม่มีม าตรการที่ใช้ ในการ
ดำเนินการ หรือรัฐได้มีการกำหนดมาตรการขึ้นมาแล้วแต่ยังไม่สมบูรณ์เพียงพอที่จะต้องมีการทำการศึกษาวิจัย
เกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายในรัฐธรรมนูญ กฎหมายภายในประเทศ ระเบียบกฎเกณฑ์ทางการปกครอง
นโยบาย โครงการสาธารณะ และเครื่องมือหรือมาตรการที่รัฐใช้ ในการแทรกแซง รวมทั้งการดำเนินการของ
ภาคธุรกิจ (DIHR and ICAR, 2014)3
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้ประกันสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย
ที่อาจได้รับผลกระทบจากการค้าการลงทุนไว้หลายประการ เช่น สิทธิในการได้ รับทราบข้อมูลข่าวสาร ตาม
มาตรา 41(1) สิ ทธิ ในการมีส่ ว นร่ วมในกระบวนการด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ งแวดล้อม ตามมาตรา
43(1)–(3) สิทธิในกระบวนการยุติ ธรรม ตามมาตรา 41(3) เป็นต้น นอกจากนี้ยังได้กำหนดให้มีหมวดหน้าที่
ของรัฐขึ้น เพื่อกำหนดให้ รัฐมีห น้าที่ที่จะต้องดำเนิน การตามบทบัญญัติในหมวดนี้ ซึ่งหากรัฐไม่ดำเนิ นการ
ประชาชนและชุมชนมีสิทธิที่จะติดตามหรือเร่งรัดให้เกิดการดำเนินการ รวมทั้งสามารถฟ้องร้องหน่วยงานของ
รัฐ ที่ เกี่ย วข้ อ งได้ ตามนั ย มาตรา 51 อี ก ทั้ งยังเน้ น ให้ รัฐ ต้ อ งดำเนิ น การเพื่ อ ประกั น การเข้ าถึ งบริก ารและ
สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน รวมทั้งให้ส��ทธิของประชาชนเป็นจริงตามที่บัญญัติไว้ในหมวดสิทธิและเสรีภาพของ
ปวงชนชาวไทย ตลอดจนรัฐธรรมนูญได้บัญญัติหมวดแนวนโยบายแห่งรัฐขึ้น เพื่อเป็นแนวทางให้รัฐดำเนินการ
ตรากฎหมายและกำหนดนโยบายในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยมีบทบัญญัติในหลายมาตราที่กำหนดให้รัฐ
พึงต้องดำเนินการ อาทิ มาตรา 68 บัญญัติเรื่องการจัดระบบการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรมทุกด้านให้
มีป ระสิ ทธิภ าพ เป็ น ธรรม และไม่เลื อกปฏิบัติ และให้ ประชาชนเข้าถึ งกระบวนการยุติธรรมได้ โดยสะดวก
รวดเร็ว และไม่เสียค่าใช้จ่ายสูงเกินสมควร มาตรา 72 บัญญัติเรื่องการดำเนินการเกี่ยวกับที่ดิน การวางผัง
เมือง ทรัพยากรน้ำ และพลังงาน หรือมาตรา 74 บัญญัติเรื่องการส่งเสริมให้ประชาชนมีความสามารถในการ
ทำงานอย่างเหมาะสมและจัดให้มีระบบแรงงานสัมพันธ์
ภาพรวมด้านการลงทุนของประเทศ
ปัจจุบัน ภาครัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนของประเทศ และมีแนวโน้มที่จะขยายการลงทุนในด้าน
ต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง มีการออกนโยบายส่งเสริมการลงทุนที่สำคัญหลายประการ เช่น การผลักดัน การลดการ
ใช้มาตรการที่ไม่ใช่มาตรการทางภาษีในการกีดกันการค้าการลงทุนระหว่างกัน การเพิ่มขีดความสามารถในการ
แข่งขัน และการกระจายความเจริญ ในการพั ฒ นาชุมชน จังหวัด และเมืองตามแนวระเบียงเศรษฐกิจ การ
ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการไทยไปลงทุนในต่างประเทศ การให้สิทธิประโยชน์ด้า นภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุ นจาก
3
โปรดดู National Action Plans on Business and Human Rights - A Toolkit for the Development,
Implementation, and Review of State Commitments to Business and Human Rights Frameworks ข้อ 5.4
Recommendations for the NBA Process
2