รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖
การใช้ ค วามรุ น แรงและการคุ ก คามและล่ ว งละเมิ ด ทางเพศ จากปั ญ หา
ดังกล่าว กสม. เห็นว่า เพื่อประโยชน์ต่อเด็กเป็นสำ�คัญ จึงได้เชิญผู้เกี่ยวข้อง
มาร่วมประชุมเพื่อหารือแนวทางการแก้ไขปัญหา และประสานความร่วมมือ
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การปกป้องและคุ้มครองเด็กมิให้ตกเป็นเหยื่อ
ความรุนแรงดังกล่าว นอกจากนี้ ยังได้ประสานความช่วยเหลือในการดำ�เนิน
คดีอาญา เพื่อสร้างความตระหนักให้เจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายให้ความ
สำ�คัญกับคดีละเมิดสิทธิเด็ก เข้าใจขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
และให้การคุ้มครองสิทธิและศักดิ์ศรีของเด็กในกระบวนการยุติธรรมอย่าง
จริงจัง
(๗) เด็กเร่ร่อน
ปั ญ หาเด็ ก เร่ ร่ อ นในประเทศไทยนั้ น พบว่ า
กรุงเทพมหานครมีจำ� นวนเด็กเร่ร่อนมากที่สุด โดยเด็กเร่ร่อนเหล่านี้อาศัย
อยู่ ต ามที่ ส าธารณะต่ า งๆ เช่ น หั ว ลำ � โพง สนามหลวง เชิ ง สะพานพุ ท ธ
วงเวียนใหญ่ สวนลุมพินี เป็นต้น สาเหตุที่ทำ�ให้เด็กเหล่านี้ออกมาเร่ร่อน ได้แก่
ปัญหาครอบครัว ปัญหาจากโรงเรียน และปัญหาที่เกิดจากนายหน้าและเพื่อน
เด็ ก เร่ ร่ อ นเหล่ า นี้ ส่ ว นใหญ่ ยั ง ชี พ อยู่ ไ ด้ ด้ ว ยการขอทาน การขายของ และ
การขายบริการทางเพศ เด็กเร่ร่อนส่วนใหญ่มักเสพยาเสพติดประเภทต่างๆ
เช่น แล็กเกอร์ ยากล่อมประสาท ยาม้า เป็นต้น ปัญหาเด็กเร่ร่อนที่ดูคล้าย
จะไกลตัวแต่แท้ที่จริงเป็นเรื่องใกล้ตัวของทุกคนในสังคม ไม่ว่าจะเป็นใคร
ในชุ ม ชนและสั ง คม ดั ง นั้ น กสม. ได้ เ ห็ น ความสำ � คั ญ ในปั ญ หาดั ง กล่ า ว
จึงได้ศึกษาและวิเคราะห์สถานการณ์เด็กเร่ร่อน และได้จัดทำ�ข้อเสนอแนะ
เชิงนโยบายในการขับเคลื่อนประเด็นเด็กเร่ร่อน เพื่อเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
พิจารณาดำ�เนินการ เช่น ขอให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษย์สนับสนุนงบประมาณสำ�หรับเด็กเร่ร่อนอย่างเพียงพอและเหมาะสม
ให้ ก ระทรวงศึ ก ษาธิ ก ารควรจั ด การศึ ก ษาให้ แ ก่ เ ด็ ก เร่ ร่ อ นอย่ า งเหมาะสม
และทั่ว ถึง ให้ ก ระทรวงสาธารณสุ ขร่ ว มกับ สำ� นั กงานหลั กประกัน สุ ข ภาพ
แห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรส่งเสริมสวัสดิการการรักษาพยาบาล
เด็กเร่ร่อนอย่างทั่วถึงและครอบคลุมทุกพื้นที่ เป็นต้น
(๘) การตั้งครรภ์ไม่พร้อมในวัยรุ่น
จากข้อมูลขององค์การอนามัยโลก พบว่า เด็กไทย
อายุ ต่ำ � กว่ า ๒๐ ปี ตั้ ง ครรภ์ อั น ดั บ ๒ ของอาเซี ย น และมี จำ � นวนท้ อ งเพิ่ ม
81