รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ ๓.๒) การจัดกิจกรรม การกำ�หนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับเด็กและสถานศึกษา เช่ น กิ จ กรรมรั บ น้ อ งใหม่ ซึ่ ง บางแห่ ง มี ก ารใช้ ค วามรุ น แรงทางกายและจิ ต ใจ มี ก ารบั ง คั บ ให้ ป ระชุ ม เชี ย ร์ การยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กเนื่องจากเหตุผลความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจนั้น เป็นการดำ�เนินการที่ ไม่ได้คำ�นึงถึงการมีส่วนร่วมของเด็กและเยาวชนซึ่งเป็นผู้เกี่ยวข้องโดยตรง ไม่คำ�นึงถึงผลประโยชน์สูงสุด ของเด็ก แต่กลับให้ความสำ�คัญต่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจมากกว่า ๓.๓) มีเด็กบางกลุ่มที่ยังไม่ได้รับการคุ้มครองหรือเข้าไม่ถึงสิทธิหรือบริการตามที่ได้รับ การรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ เช่น เด็กด้อยโอกาสทางสังคม รวมถึงเด็กที่ออกจากโรงเรียนกลางคัน เด็กใน ครอบครัวที่มีแนวโน้มใช้ความรุนแรงมีโอกาสถูกกระทำ�ด้วยความรุนแรงด้วยวิธีต่างๆ เด็กเร่ร่อนซึ่งยังเข้า ไม่ถึงสิทธิและบริการที่เด็กพึงได้รับ เด็กที่กระทำ�ความผิดและเด็กต้องกัก และเยาวชนหญิงตั้งครรภ์ ฯลฯ ๒.๕.๒ สิ���ธิสตรี ๑) เกณฑ์การประเมิน - อนุสญ ั ญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบตั ิ ต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women) และพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติ ต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women) ๒) สถานการณ์สิทธิสตรี (๑) ความรุนแรงต่อสตรี ความรุนแรงต่อสตรีครอบคลุมถึงความรุนแรงทางกาย ทางเพศ การข่มขู่ การ ทารุณ ทั้งที่เกิดในสถานที่ส่วนตัว เช่น ภายในครอบครัว หรือที่สาธารณะอื่นๆ เช่น สถานที่ทำ�งาน ชุมชน ข้ อ มู ล ทั้ ง จากหน่ ว ยงานภาครั ฐ ภาคเอกชน รวมทั้ ง จากสื่ อ มวลชน แสดงว่ า มี ส ตรี ต กเป็ น เหยื่ อ ของ ความรุนแรงเพิ่มขึ้นเป็นจำ�นวนมาก ข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุข พบว่า ในปี ๒๕๕๖ ความรุนแรง ในกลุ่มสตรี พบมากที่สุดในกลุ่มอายุ ๓๕-๔๕ ปี ร้อยละ ๓๙ รองลงมา คือ อายุ ๑๘-๒๕ ปี ปัญหา อันดับหนึ่ง คือ การถูกกระทำ�รุนแรงทางร่างกาย รองลงมา คือ ถูกกระทำ�ทางเพศ ผู้กระทำ�รุนแรง คือ คู่สมรสมากที่สุด ร้อยละ ๕๒ โดยคาดว่าแนวโน้มของปัญหาความรุนแรงต่อสตรีจะยังคงเพิ่มขึ้น 83