คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
National Human Rights Commission of Thailand
ชีี ว มวลจาก จ. นครศรีี ธ รรมราช เข้้ า ยื่่� นหนัั ง สืือ
ต่่ อ หน่่ ว ยงานต่่ า ง ๆ รวมถึึงปัั ก หลัั ก หน้้ า ธนาคาร
ไทยพาณิิชย์์ สำนัักงานใหญ่่ เพื่่�อคััดค้้านการก่่อสร้้าง
โรงไฟฟ้้ า ชีี ว มวล จำนวน 2 แห่่ ง 76 ต่่ อ มา วัั นที่่�
16 ธัันวาคม ตััวแทนชาวบ้้านกลุ่่�มดัังกล่่าวได้้เดิินทาง
เข้้ายื่่นหนั
� งั สืือต่่อผู้้�บััญชาการตำรวจแห่่งชาติิ ให้้สั่่ง� การ
ให้้นายตำรวจที่่�เป็็นผู้้�ถืือหุ้้�นใหญ่่ในโรงไฟฟ้้าดัังกล่่าว
มาเจรจากัับชาวบ้้าน ต่่อมา นายกรััฐมนตรีีได้้ลงนาม
ตอบรัับข้้อเรีียกร้้องของผู้้�ชุุมนุุม รวมทั้้�งลงนามแต่่งตั้้�ง
คณะกรรมการกลางจัั ด ทำรายงานผลการประเมิิ น
ผลกระทบทางยุุทธศาสตร์์ (SEA) และสั่่�งระงัับการ
เดิินหน้้าสร้้างโรงไฟฟ้้านาบอนแห่่งที่่� 1 และ 2 ระหว่่าง
รอผล SEA ดัังกล่่าว77 ขณะที่่�เมื่่�อวัันที่่� 26 กรกฎาคม
กลุ่่�มภาคีี เ ครืือข่่ า ย SAVE บางกลอยจัั ดกิิ จ กรรม
“มรดกโลก มรดกเลืือด”แสดงออกเชิิงสััญลัักษณ์์บริิเวณ
หน้้ า กระทรวงทรัั พ ยากรธรรมชาติิ แ ละสิ่่� ง แวดล้้ อ ม
เพื่่� อ เรีี ย กร้้ อ งให้้ รัั ฐ บาลแก้้ ไขปัั ญ หาสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
ก่่อนขึ้้�นทะเบีียนกลุ่่�มป่่าแก่่งกระจานเป็็นมรดกโลก
ทางธรรมชาติิ78 และเมื่่อ� วัันที่่� 6 ธัันวาคม กลุ่่�มเครืือข่่าย
จะนะรัักษ์์ถิ่่�น จ. สงขลา ชุุมนุุมบริิเวณหน้้าทำเนีียบ
รัั ฐ บาล เพื่่� อ ทวงคำสัั ญ ญาที่่� รัั ฐ บาลเคยให้้ ไ ว้้ ใ น
การทบทวนท่่าทีีผลัักดัันโครงการจะนะเมืืองต้้นแบบ
อุุ ตส าหกรรมก้้ า วหน้้ า แห่่ ง อนาคต โดยผู้้�ชุุ ม นุุ ม
ถููกเจ้้าหน้้าที่่�เข้้าสลายการชุุมนุุมและเข้้าจัับกุุมในเวลา
กลางคืืนและได้้รับั การปล่่อยตััวในเวลาต่่อมา79 โดยเมื่่อ�
วัันที่่� 14 ธัันวาคม ที่่�ประชุุมคณะรััฐมนตรีี (ครม.) มีีมติิ
40
ให้้ชะลอโครงการดัังกล่่าวไว้้ก่่อนเพื่่�อจััดทำรายงานผล
การประเมิินสิ่่�งแวดล้้อมระดัับยุุทธศาสตร์์ (SEA) ให้้ได้้
ข้้อยุุติิตามข้้อเรีียกร้้อง จากนั้้�นกลุ่่�มเครืือข่่ายจะนะ
รัั ก ษ์์ ถิ่่� นจึึ งได้้ ยุุ ติิ ก ารชุุ ม นุุ ม โดยระบุุ ว่่ า หากรัั ฐ บาล
ไม่่ทำตามที่่�ตกลงไว้้จะมีีการออกมาเคลื่่อ� นไหวอีีกครั้้ง� 80
1.5 การดำเนิินคดีีต่่อผู้้�ชุุมนุุม
การใช้้ เ สรีี ภ าพในการชุุ ม นุุ ม และจัั ด
กิิจกรรมเพื่่อ� สะท้้อนปััญหาและเจตนารมณ์์ทางการเมืือง
ของกลุ่่�มต่่าง ๆ ในปีี 2564 เจ้้าหน้้าที่่�อาศััยอำนาจตาม
พ.ร.ก. การบริิหารราชการในสถานการณ์์ฉุกุ เฉิิน พ.ศ. 2548
ประกอบกัับกฎหมายอื่่�น ๆ อาทิิ ประมวลกฎหมาย
อาญา พ.ร.บ. รัักษาความสะอาดและความเป็็นระเบีียบ
เรีียบร้้อยของบ้้านเมืือง พ.ศ. 2535 พ.ร.บ. จราจรทางบก
พ.ศ. 2522 พ.ร.บ. ควบคุุมการโฆษณาโดยใช้้เครื่่อ� งขยายเสีียง
พ.ศ. 2493 ดำเนิินคดีีต่่อผู้้�ชุุมนุุม โดยกองบััญชาการ
ตำรวจนครบาลระบุุว่่า ตั้้�งแต่่เดืือนกรกฎาคม 2563
จนถึึงวัันที่่� 31 ธัันวาคม 2564 มีีคดีีที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ
การชุุมนุุมในเขตพื้้�นที่่ก� รุุงเทพมหานคร จำนวน 809 คดีี
โดยสอบสวนเสร็็จสิ้้�นและสั่่�งฟ้้องแล้้ว จำนวน 409
คดีี และอยู่่�ระหว่่างดำเนิินการสอบสวน จำนวน 400
คดีี81 ทั้้�งนี้้� จากการติิดตามของศููนย์์ทนายความเพื่่�อ
สิิทธิิมนุุษยชนตั้้�งแต่่การชุุมนุุมของกลุ่่�ม “เยาวชนปลดแอก”
เมื่่�อวัันที่่� 18 กรกฎาคม 2563 จนถึึงวัันที่่� 30 กัันยายน
2564 มีี ผู้้�ถูู ก ดำเนิิ น คดีี จ ากสถานการณ์์ ชุุ ม นุุ ม
ทางการเมืืองและการแสดงความคิิดเห็็นทางการเมืือง
จำนวน 1,458 ราย ใน 794 คดีี โดยเป็็นกลุ่่�มเยาวชน
จาก เครืือข่่าย #saveนาบอน ปัักหลัักไทยพาณิิชย์์ ค้้านหนุุนเงิินสร้้างโรงไฟฟ้้า, โดย ประชาไท, 7 กรกฎาคม 2564.
สืืบค้้นจาก https://prachatai.com/journal/2021/07/93864
77
จาก ‘นาบอน’ กลัับบ้้านแล้้ว นายกฯ เซ็็นรัับข้้อเสนอ, โดย ข่่าวสดออนไลน์์, 30 ธัันวาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://
www.khaosod.co.th/newspaper/newspaper-front-page/news_6801522
78
จาก แก่่งกระจาน : ยููเนสโกมีีมติิขึ้้�นทะเบีียนเป็็นมรดกโลกทางธรรมชาติิ แม้้ฝ่่ายสิิทธิิมนุุษยชนยููเอ็็นค้้าน, โดย บีีบีีซีี,
26 กรกฎาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.bbc.com/thai/thailand-57968385
79
จาก จะนะ-สู้้�ตาย ถููกสลายม็็อบ โดนจัับ 37 คน หน้้าทำเนีียบ, โดย ไทยรััฐออนไลน์์, 8 ธัันวาคม 2564. สืืบค้้นจาก
https://www.thairath.co.th/news/politic/2259966
80
จาก “ม็็อบจะนะ” ยุุติิชุุมนุุม-กลัับภููมิิลำเนา หลััง ครม.ชะลอสร้้าง “นิิคมฯ”, โดย กรุ��งเทพธุุรกิิจ, 25 ธัันวาคม 2564.
สืืบค้้นจาก https://www.bangkokbiznews.com/politics/977434
81
จาก บช.น. แถลงแผนรัับมืือม็็อบช่่วงปีีใหม่่ เผยตั้้�งแต่่ ก.ค.ทำคดีีม็็อบเสร็็จ 409 คดีี อยู่่�ระหว่่างสอบสวน 400 คดีี,
โดย มติิชนออนไลน์์, 31 ธัันวาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/news-monitor/news_3111591
76