4) ด้้านคุุณภาพชีีวิิต
มีีการรายงานผลกระทบทางเศรษฐกิิจ
ทั้้� ง จากการว่่ า งงาน การต้้ อ งหยุุ ดป ระกอบกิิ จ การ
เป็็นการชั่่�วคราวหรืือถาวรในบางกิิจการ ผู้้�ใช้้แรงงาน
ต้้องขาดรายได้้ ส่่งผลกระทบต่่อการมีีที่่อ� ยู่่�อาศััย บางคน
ต้้องกลายเป็็นคนไร้้บ้้าน ขาดแคลนอาหาร ไม่่มีีเงิิน
เลี้้ย� งดููคนในครอบครััว เด็็กบางคนมีีภาวะทุุพโภชนาการ
ภาวะความเครีี ย ดที่่� เ พิ่่� ม สูู ง ขึ้้� น แม้้ ว่่ า รัั ฐ บาลจะมีี
การเยีียวยาให้้แก่่กลุ่่�มต่่าง ๆ แต่่มีีบางกลุ่่�มที่่�อาจยััง
ตกหล่่นจากมาตรการเยีียวยา
ที่่�มา: Aksorn Education
5) ด้้านการเข้้าถึึงการศึึกษา พบว่่า
มีี เ ด็็ ก จำนวนหนึ่่� ง ที่่� เ สี่่� ย งต่่ อ การออกจากระบบ
การศึึกษา โดยเฉพาะเด็็ ก ยากจนและเด็็ ก ข้้ า มชาติิ
แม้้รััฐบาลจะมีีการออกแบบการเรีียนหลายรููปแบบ
แต่่ ก็็ ยัั ง คงมีี ร ายงานปัั ญ หาจากการเข้้ า ถึึงการเรีี ย น
ออนไลน์์และการขาดแคลนอุุปกรณ์์ในการเรีียน
4. ข้้อเสนอแนะ
กสม. มีีข้อ้ เสนอแนะเพิ่่�มเติิมต่่อประเด็็น
สถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 ดัังนี้้�
4.3 รััฐบาล โดยกระทรวงสาธารณสุุข
ควรมีีการสื่่�อสารกัับประชาชนเกี่่�ยวกัับวััคซีีนโควิิด 19
เพื่่� อ สร้้ า งความรู้้�ความเข้้ า ใจและให้้ ป ระชาชน
มีีความเชื่่�อมั่่�นในวััคซีีนโควิิด 19 รวมถึึงหน่่วยงาน
ในระดัั บ พื้้� นที่่� ค วรเร่่ ง สำรวจประชาชนในพื้้� นที่่� ที่่� ยัั ง
ไม่่ได้้ฉีีดวััคซีีนโควิิด 19 เพื่่�อดำเนิินการให้้ประชาชน
สามารถเข้้าถึึงวััคซีีนโควิิด 19 ได้้อย่่างสะดวก โดยเฉพาะ
ในบางกลุ่่�มที่่�อาจจะตกหล่่น เช่่น กลุ่่�มผู้้�ป่่วยติิดเตีียง
ผู้้�สููงอายุุ ผู้้�อยู่่�ในพื้้�นที่่�ห่่างไกล กลุ่่�มชาติิพัันธุ์์� กลุ่่�มผู้้�มีี
ปััญหาสถานะและสิิทธิิ หญิิงตั้้ง� ครรภ์์ คนพิิการ คนไร้้บ้า้ น
และแรงงานข้้ามชาติิ เป็็นต้้น
2.2 สถานการณ์์ที่่�เกี่่�ยวกัับการใช้้เสรีีภาพ
ในการชุุมนุุม ปีี 2564
1. สถานการณ์์/ปััญหา
ภาพรวมการใช้้เสรีีภาพในการชุุมนุุมในปีี
2564 เป็็ น การใช้้ เ สรีี ภ าพภายใต้้ ก ารประกาศใช้้
พ.ร.ก. การบริิ ห ารราชการในสถานการณ์์ ฉ���ุ ก เฉิิ น
พ.ศ. 2548 ที่่� มีี ก ารประกาศใช้้ ตั้้� ง แต่่ เ ดืือนมีี น าคม
2563 เพื่่�อควบคุุมการแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19
โดยรััฐบาลได้้ออกข้้อกำหนดที่่�ระบุุมาตรการต่่าง ๆ
รวมถึึงมาตรการที่่�มีีการจำกััดเสรีีภาพในการรวมกลุ่่�ม
ชุุ ม นุุ ม อย่่ า งไรก็็ ต าม ในปีี 2564 ยัั ง คงมีี ก ารจัั ด
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564
4.2 รััฐบาล ควรมอบหมายให้้หน่ว่ ยงาน
ที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ ง เช่่ น กระทรวงสาธารณสุุ ข กระทรวง
แรงงาน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการพััฒนาสัังคม
และความมั่่�นคงของมนุุษย์์ องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่่น�
เพิ่่� ม มาตรการและกำหนดแนวทางในการดูู แ ล
กลุ่่�มเปราะบางที่่�อาจมีีอุปส
ุ รรคในการเข้้าถึึงการคััดกรอง
การตรวจรัักษาและการได้้รับั วััคซีีนป้อ้ งกัันโรคโควิิด 19
รวมทั้้�งการเข้้าถึึงมาตรการช่่วยเหลืือเยีียวยาอย่่างรวดเร็็ว
ทั่่� วถึึ ง และเสมอภาคเพื่่� อ ให้้ ส ามารถดำรงชีี วิิ ต ได้้
อย่่างเหมาะสมในสถานการณ์์การแพร่่ระบาด
2
บทที่่�
การประเมิินสถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชนในสถานการณ์์เฉพาะ
4.1 รัั ฐ บาลและหน่่ ว ยงานของรัั ฐ
ที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ งควรพึึงระมัั ด ระวัั ง การใช้้ อ ำนาจที่่� เ ป็็ น
การกระทบสิิทธิิและเสรีีภาพของประชาชนโดยควร
เป็็นไปตามวััตถุุประสงค์์ในการป้้องกัันและควบคุุมโรค
อย่่างเคร่่งครััด
35